Решение по делу № 2-1304/2025 от 10.03.2025

№ 2-1304/2025

03RS0004-01-2025-001283-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.Б.

при секретаре Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного дома.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы на основании указания прокурора республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья".

Исполнителями решения Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № определены Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан и подведомственные ей учреждения.

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №рв в распоряжение администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов городского округа <адрес> РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Вместе с тем, проверка показала, что на территории <адрес> ГО <адрес> до настоящего времени имеется ряд не снесённых, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> расселен полностью в рамках договора N? № от ДД.ММ.ГГГГ АО «СЗ ИСК ГО <адрес>», жильцы в указанном доме не проживают, в ресурсоснабжающие организации направлены письма по вопросу принятия мер по отключению домов от систем жизнеобеспечения.

Договором не предусмотрена обязанность АО «СЗ ИСК ГО <адрес>» по сносу расселенных домов.

АО «СЗ ИСК ГО <адрес>» письмом уведомило администрацию <адрес> ГО <адрес> РБ о расселении вышеуказанного дома, необходимости принятия мер по его сносу.

Несмотря на то, что указанный аварийный дом расселен и представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - жителей <адрес>, данный дом до настоящего времени не снесен.

В связи с тем, что до настоящего времени указанная программа не исполнена, также нарушаются законные интересы государства - Российской Федерации.

Кроме того, неликвидированный аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранения имущества третьих лиц.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

На основании вышеизложенного, прокурор <адрес> просит обязать Администрацию Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан и МБУ "Служба по благоустройству <адрес>" городского округа <адрес> Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мосякина Я.Г. просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены должным образом, причина неявки неизвестна.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ предусматривает обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы на основании указания прокурора республики N? № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья".

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в распоряжение администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов городского округа <адрес> РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Проверка показала, что на территории Ленинского района городского округа <адрес> до настоящего времени имеется ряд не снесенных, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Договором не предусмотрена обязанность АО «СЗ ИСК ГО <адрес>» по сносу расселенных домов.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что орган местного самоуправления обязан разрешить вопрос об обеспечении сноса (демонтажа) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Кроме того, надлежащим ответчиком по заявленному иску является Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, заявленных к Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан необходимо отказать.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству <адрес>" городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц, в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.Б. Романова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.