47RS0№-75
Дело № 2-4569/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Всеволожск 06 декабря 2022 года
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Серба Я.Е.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании полученных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее - СПб ГКУ «ГИРЦ»)обратилось во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченнойежемесячной денежной выплаты ветерану труда в сумме 41 481 руб. и денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в сумме 75003,87 руб.
В обоснование требований истец указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ былипредоставлены меры социальной поддержки: ежемесячная денежнаявыплатаветерану труда (далее - ЕДВ), с ДД.ММ.ГГГГ льгота по оплате жилья и коммунальных услуг, на основанииЗакона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерахсоциальнойподдержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятиемЗакона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»). В июне 2019 года в результате выборочной проверки был сделан запрос в информационно-поисковую систему (ИПС) и выяснено, что ответчик снят с регистрационного учета по месту жительства в СПб ДД.ММ.ГГГГ. СПб ГКУ «ГИРЦ» вынесенораспоряжение о прекращении выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по причине снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге, в связи с чем образовалась переплата.
Представитель истца извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, уважительности причин неявки не сообщил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» СПб ГКУ «ГИРЦ» назначеноФИО1 ежемесячную денежнуювыплатуветерану труда (далее - ЕДВ), льготу по оплате жилья и коммунальных услуг.
На основании статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров, граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.
В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей в период назначения выплаты), гражданам, имеющим право с ДД.ММ.ГГГГ на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт-Петербурга, данные, о которых содержатся в базе данных Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий», денежная выплата выплачивается Санкт-Петербургским государственным учреждением «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий», за исключением граждан, имеющих право на денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно Порядкупредоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированным по месту жительства в Санкт-Петербурге, ФИО1 ЕДВ назначена и выплачивалась в автоматизированном порядке СПб ГКУ «ГИРЦ», с ДД.ММ.ГГГГ была назначена выплата ветерану труда в виде льготы по оплате ЖКУ в соответствии с п. 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № о реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».
В ходе рассмотрения дела установлено, что с 05.03.2015ответчик снят по месту регистрации в Санкт-Петербурге, в связи с чемСПб ГКУ «ГИРЦ» изданораспоряжение администрации <адрес> Санкт-Петербурга, согласно которого выплаты ЕДВ и ЖКУ ФИО1. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
По смыслу указанной нормы обязанность по возвращению неосновательного обогащения возникает при условии приобретения или сбережения имущества за счет другого лица.
В силу положений части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В рассматриваемом деле взыскиваемые суммы являются денежными выплатами, предоставляемыми гражданам в качестве меры социальной поддержки с целью повышения уровня их жизни и источника дополнительных средств к существованию.
Характер перечисленных истцом платежей свидетельствует о возможности их возврата лишь в случае недобросовестности ответчика или счетной ошибки.
Исходя из буквального толковании норм действующего гражданского законодательства счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как действия ответственных лиц уполномоченных органов, отвечающих за назначение и перечисление гражданам ежемесячных социальных выплат, в автоматизированном порядке, или ошибки используемой ими программы, счетными не являются, не подпадают под понятие «счетная ошибка», а иные основания дающие возможность для удержания сумм неосновательного обогащения, которые в силу части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату, истцом в рамках настоящего дела не приведены и не доказаны.
Исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выплаты назначены и произведены в пользу ответчика в результате ненадлежащей проверки истцом сведений о наличии у ответчика права на получение таких выплат, и не была обусловлена недобросовестностью ответчика, что исключает их возврат в судебном порядке.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ежемесячной денежной, дополнительной ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий» определено с ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выплату ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга на основании сформированной базы данных граждан, имеющих право на выплаты (п.2.1); обеспечить ведение базы данных граждан, имеющих право на выплаты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга (п.2.2).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга» на Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга была возложена обязанность по организации проведения единого учета граждан, получающих меры социальной поддержки, посредством обеспечения ведения автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» (п.3.28 Постановления).
Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, в свою очередь, издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении административных регламентов Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга», в соответствии с п. 1.3.1 которого Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение информационного взаимодействия Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» с государственными учреждениями и государственными предприятиями Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам мер социальной поддержки по вопросам установления сроков обмена данными и составу передаваемой сторонами информации.
Согласно п. 1.3.2 вышеназванного Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р СПб ГКУ «ГИРЦ» обеспечивает автоматизированный контроль за соответствием мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам с использованием АИС «ЭСРН», документам, удостоверяющим наличие у граждан такого права, и соблюдения срока их предоставления.
Пунктом 11 Приложения № к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.
При этом суд учитывает, что данная обязанность граждан введена законодательно с принятием Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу позднее, чем ФИО1 назначены выплаты.
У органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, иных субъектов, исполняющих публично-правовые функции, включая СПб ГКУ «ГИРЦ», имеются обязанности по организации единого учета граждан, получающих меры социальной поддержки в Санкт-Петербурге, по контролю за состоянием АИС «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» и осуществлением социальных выплат по данным АИС ЭСРН, приостановлению социальной выплаты в случае утраты на нее права.
Вместе с тем, из ответа на запрос суда ЛОГКУ «ЦСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в учреждении по категории «Ветераны труда», «Граждане «Дети войны» и получает ЕДВ и ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ в ЛОГКУ «ЦСЗН».
Таким образом, у истца,исполняющего публично-правовые функции имелась обязанность и возможность по контролю за состоянием АИС «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» и осуществлением социальных выплат по данным АИС ЭСРН, получения данных о получении ответчиком спорных выплат, в другом субъекте РФ и приостановлении указанных выплаты в случае утраты на них права.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска СПб ГКУ «ГИРЦ» о взыскании полученных ответчиком денежных выплат ветерану труда в сумме 41 481 руб., и в виде льгот по оплате ЖКУ в сумме 75003,87 руб., следует отказать.
Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных выплат в размере 116484,87 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 07.12.2022