Дело №5-151/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кумертау 24 сентября 2025 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО2

представителя ФИО2 – адвоката Кучкаровой А.Т.

начальника миграционного отдела ОМВД по г. Кумертау ФИО3

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <...>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<...> в 11 часов 00 минут выявлено нарушение ИП ФИО2 правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что <...> в 11 ч. 00 м. выявлен гр. Республики Узбекистан, ХХХ, <...> года рождения, который с <...> осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в магазине «Дары природы» по адресу: <...> без документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, Индивидуальный предприниматель ФИО2, <...> г.р. допустил к трудовой деятельности гражданина гр. Республики Узбекистан, ХХХ, <...> года рождения, в качестве разнорабочего, не получившего в установленном порядке в УВМ МВД по РБ патента, чем нарушил ч. 1 ст. 13.3 ФЗ <...> « о правовом положении ИГ в РФ» от <...>, т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, которая в настоящее время продолжает осуществляться на объекте, и не применять наказание в виде штрафа, поскольку это повлечет невозможность дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности.

Представитель ФИО2 – адвокат Кучкарова А.Т. в судебном заседании также поддержала позицию своего подзащитного, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности в минимальном размере, в связи с тем, что приостановление деятельности в большем объеме может негативно сказаться на деятельности ФИО2

Начальник миграционной службы ОМВД по <...> ФИО3 в судебном заседании поддержал протокол от <...>, наказание просил оставить на усмотрение суда.

Выслушав ИП ФИО2, адвоката Кучкарову А.Т., начальника миграционного отдела ОМВД по <...> ФИО3 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от <...> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <...> N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от <...> N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 названного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <...> в 11 ч. 00 м. выявлен гр. Республики Узбекистан, ХХХ, <...> года рождения, который с <...> осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в магазине «<...>» по адресу: <...> без документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, Индивидуальный предприниматель ФИО2, <...> г.р. допустил к трудовой деятельности гражданина гр. Республики Узбекистан, ХХХЗода, <...> года рождения, в качестве разнорабочего, не получившего в установленном порядке в УВМ МВД по РБ патента, чем нарушил ч. 1 ст. 13.3 ФЗ <...> « о правовом положении ИГ в РФ» от <...>, т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <...> начальником отделения ОВМ ОМВД России по <...> в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <...>м, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- определением по делу об административном правонарушении от <...>;

- протоколом об административном правонарушении от <...> по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от <...> по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом КУСП от <...>;

- копией паспорта ХХХ

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО2 допустившего привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ХХХ без соответствующего патента на работу, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает финансовое положение индивидуального предпринимателя, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие благодарственных писем за оказание гуманитарной помощи военным принимающим участие в СВО, награждение медалью за содействие СВО.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что допущенные ИП ФИО2 нарушения являются существенными, суд считает необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине «Дары природы» по адресу: РБ, <...>.

При этом разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вид деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Оно в силу ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине «<...>» по адресу: РБ, <...>, на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <...>.

Постановление в части административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине «<...>» по адресу: РБ, <...> подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья