Решение по делу № 2-1919/2022 от 06.12.2022 | Каневской районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-1919/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 06 декабря 2022 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Лысенко С.Э.,

с участием прокурора Каневского района ФИО1,

при секретаре Махорт Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Челбасского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Челбасского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений жилищного законодательства.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района в рамках мониторинга сети Интернет в деятельности администрации Челбасского сельского поселения Каневского района выявлены нарушения жилищного законодательства.

Так, согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено понятие субъектов, размещающих информацию в системе (далее - поставщики информации), как органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Вместе с тем, мониторинг сайта ГИС ЖКХ показал, что указанное постановление в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» до настоящего времени не размещено.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений, и нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию Челбасского сельского поселения Каневского района устранить нарушения п. 4.1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» путем размещения постановления администрации Челбасского сельского поселения Каневского района от 24.10.2022 № 137 «О внесении изменений в постановление администрации Челбасского сельского поселения Каневского района от 16.12.2019 № 143 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Челбасского сельского поселения Каневского района» на 2020-2024 годы».

В судебном заседании прокурор Каневского района поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - представитель администрации Челбасского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Челбасского сельского поселения, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска в соответствии со ст. 39, ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика - представителя Челбасского сельского поселения Каневского района.

Выслушав прокурора, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой района в рамках мониторинга сети Интернет в деятельности администрации Челбасского сельского поселения Каневского района выявлены нарушения жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Челбасского сельского поселения Каневского района от 24.10.2022 № 137 внесены изменения в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Челбасского сельского поселения Каневского района на 2020-2024 годы», вступившим в законную силу со дня его подписания. Вместе с тем, мониторинг сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.m/#!/programs/mpee/view/4e5e74ba-a6el-4150-af08-a74ed 2b6debl?fromRegistry=true) показал, что указанное постановление в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» до настоящего времени не размещено.

Представителем ответчика – представителем администрации Челбасского сельского поселения Каневского района в суд представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ признание иска – это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований, в рассматриваемом случае – об устранении нарушений жилищного законодательства.

При этом требование истца может быть признано судом противоречащим закону только в том случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст. 173 ГПК РФ разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст. 173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу. Требования истца об устранении нарушений жилищного законодательства никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц. Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, из заявления представителя ответчика следует, что ему понятны последствия принятия судом признания им иска, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Челбасского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Челбасского сельского поселения Каневского района устранить нарушения п. 4.1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» путем размещения постановления администрации Челбасского сельского поселения Каневского района от 24.10.2022 № 137 «О внесении изменений в постановление администрации Челбасского сельского поселения Каневского района от 16.12.2019 № 143 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Челбасского сельского поселения Каневского района» на 2020-2024 годы».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.12.2022 года

Судья -