Дело № 5-467/2023

УИД 61RS0024-01-2023-003041-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2023 года г. Аксай Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении

ООО «Лимакмаращстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 606440, <...>,

УСТАНОВИЛ:

... в ... минут на привокзальной площади аэропорта ФИО1, расположенного по адресу: ..., выявлена несанкционированная свалка строительного мусора и бытовых отходов, образовавшаяся в ходе проведения строительных и ремонтных работ ООО «Лимакмаращстрой» (деревянные поддоны, общим количеством около 75 штук на которых располагаются мешки с мусором различного содержания: осколки и части брусчатой плитки, бумага, резина, рваные части картонных коробок и коробков, сухая растительность в виде листьев, непригодные для использования строительные мешки и полиэтиленовые пакеты, пластиковые ведра, пластиковые бутылки, части пластиковых канистр, отходы питания, отходы бытового пользования). Все обильно завалено строительной пылью, землей и насыпью по внешним признакам похожей на сухой цемент. Также имеются насыпи из кусков застывшего цементного раствора. На 2-х деревянных поддонах стоят пластиковые канистры синего цвета с красной крышкой, которые имеют опознавательную этикетку с наименованием «PLITONIT» гидро-изоляция. Каждая такая канистра объемом 8 л. Часть канистр повреждена, ввиду чего жидкость, находящаяся в них пролилась на брусчатку. На 4-х деревянных поддонах находятся бумажные мешки с наименованием «PLITONIT», в которых согласно описания находится сухая смесь для крепления брусчатой плитки. Каждый мешок массой 25кг. Точное количество мешков такого наименования установить не представляется возможным из-за наваленного сверху мусора и их расположения. Имеются мешки данного наименования с поврежденной целостностью из-за чего их содержимое просыпалось на брусчатку. Помимо прочего в данной куче мусора находятся 2 пластиковых таза с полиэтиленовыми пакетами, в которых собраны пластиковые тары белого и красного цветов без каких-либо информационных этикеток. Количество таких тар приблизительно колеблется от 50 до 60 штук. Рядом с тазами, под деревянным поддоном беспорядочно располагаются флаконы белого цвета с информационной этикеткой и наименованием «KERAPOXY». Этикетки на данных флаконах выполнены полностью на английском языке. На обратной стороне таких флаконов имеются предупреждающие знаки. Крышка на одном из таких флаконов отсутствует, что повлекло за собой проливание содержимого на брусчатку. Часть деревянных поддонов расположена вблизи почвы с природной растительностью в виде травы в соответствии с чем, часть мусора и строительных отходов осыпалась на грунт. Данные отходы размещены непосредственно на почве, в части земельного участка, используемого ООО «Лимакмаращстрой» на основании договора строительного подряда от ... .../ГП, а не в специально оборудованных для складирования отходов местах и без защиты от воздействия атмосферных осадков, чем нарушены требования в области охраны окружающей среды.

В отзыве на протокол об административном правонарушении генеральный директор ООО «Лимакмаращстрой» указал, что строительный мусор, отраженный в протоколе об административном правонарушении, не принадлежит ООО «Лимакмаращстрой», в тоже время, в настоящее время находится на подписании договор на утилизацию указанного мусора и ООО «Лимакмаращстрой» гарантирует не позднее ... вывезти этот мусор со строительной площадки.

ФИО2 МВД Р. в аэропорту ФИО1 ФИО3 в судебном заседании указала о наличии в действиях ООО «Лимакмаращстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку на основании договора строительного подряда от ... .../ГП между ОАО «Ростоваэроинвест» и ООО «Лимакмаращстрой», последнее приняло на себя обязательства по ремонту объекта «Плаза» (реконструкция фонтанов на территории аэропорта ФИО1), и в соответствии с п. ... указанного договора при выполнении работ Подрядчик не должен загромождать территорию строительной площадки, регулярно и своевременно производить уборку и вывоз строительного мусора в специально отведенные для этого места. Однако до настоящего времени ООО «Лимакмаращстрой» не произвело уборку строительного мусора, на неоднократные требования произвести его уборку не реагировало, чем допустило нарушение требований в области охраны окружающей среды.

Представитель ООО «Лимакмаращстрой» по доверенности ФИО4 в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения и показал, что о наличии строительного мусора ему стало известно только при составлении протокола об административном правонарушении, так как строительными работами по данному договору подряда занималась субподрядная организация. Кто осуществлял курирование работ на данном участке ему не известно. ООО «Лимакмаращстрой» в ближайшие дни осуществит уборку мусора.

Выслушав ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела судья пришел к выводу, что факт совершения ООО «Лимакмаращстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение в полном объеме.

Так, в соответствии со ст. 51 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами обязаны: соблюдать Федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов. В соответствии со ст. 13.4 указанного ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов (раздельное накопление).

В соответствии с п. 216, 218, 220 СанПиН ...-21, утвержденных Постановлением Главного санитарного врача ... от ..., предусмотрены требования к площадкам накопления промышленных отходов – накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил, условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары, тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно материалам дела на основании договора строительного подряда от ... .../ГП между ОАО «Ростоваэроинвест» и ООО «Лимакмаращстрой», последнее приняло на себя обязательства по ремонту объекта «Плаза». Последующее заключение ООО «Лимакмаращстрой» договора субподряда на выполнение монтажных работ с ИП ФИО5 не освобождает ООО «Лимакмаращстрой» от ответственности за нарушение требований в области охраны окружающей среды, поскольку в соответствии с п. ... договора подряда ООО «Лимакмаращстрой» должен производить уборку и вывоз строительного мусора в специально отведенные для этого места.

Вина ООО «Лимакмаращстрой» подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от ..., составленным уполномоченным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 1-3);

- рапортом оперативного дежурного (л.д. 49);

- протоколом осмотра помещений и территорий от ... с фотоматериалом (л.д. 44-60);

- объяснениями ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 8, 64-65, 66-67, 68-70, 71-72);

- определение о возбуждении деа об административном правонарушении (л.д. 73-75);

- договором строительного подряда ...ГП от ... (л.д. 128-135);

- договором субподряда от ... (л.д. 88-108);

- перепиской АО «Ростоваэроинвест» с ООО «Лимакмаращстрой» (л.д. 113-127).

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем судья считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено.

Деяние ООО «Лимакмаращстрой» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утидизации отходов производства и потребления.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Лимакмаращстрой», не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер, степень опасности и фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает справедливым назначить ООО «Лимакмаращстрой» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства совершения правонарушения, оснований для освобождения ООО «Лимакмаращстрой» от административной ответственности, а также замены, назначенного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лимакмаращстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Лимакмаращстрой», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (УТ МВД России по СКФО ЛО МВД России в аэропорту ФИО1), ИНН <***>, КПП 616701001, номер счета получателя: 03100643000000015800, в отделении Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, БИК: 016015102, Кор./сч.: 40102810845370000050, КБК: 18811601081019000140, УИН: 18830461230000568913. Адрес взыскателя: 346713, Ростовская область, Аксайский район, ст. ФИО10, Аэропорт.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Украдыженко