УИД 67RS0005-01-2023-000222-30 Дело № 2-378/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гагарин Смоленской области 02 мая 2023 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего судьи Беловой Н.Н.,
при секретаре Гаврилиной Н.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представ ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Русь» об обязании составить и выдать финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Русь» (ОГРН <***>) о возложении обязанности по составлению финансово-экономических обоснований размеров членских и целевых взносов за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, и предоставлении ему их копий в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что с 28 марта 2021 года он является членом СНТ «Русь» и в силу ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ имеет право знакомиться и получать копии документов товарищества, в том числе финансово-экономического обоснования размеров членских и целевых взносов, плательщиком которых он является. Однако вступившим в законную силу судебным актом установлено, что в период с 2018 года по 2021 год ответчиком финансово-экономическое обоснование размеров членских и целевых взносов не составлялось, что влечет нарушение его прав.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что в 2019 году ФИО1 приобрел земельный участок, расположенный в СНТ «Русь», членские и целевые взносы вносит в полном объеме, однако ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Русь» выставило ему задолженность по членским и целевым взносам за предыдущие годы в размере 500000 рублей, после чего он решил воспользоваться своим правом члена товарищества и ознакомиться с финансово-экономическим обоснованием размеров членских и целевых взносов, но в ходе разрешения в судебном порядке возникшего между ними спора было установлено отсутствие таких документов. Также истец просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 300 руб. 00 коп.
Представитель ответчика СНТСН «Русь» (ОГРН <***>, до 12 ноября 2022 года СНТ «Русь») - ФИО3 в судебном заседании иск не признал, в устных и письменных возражениях указал, что действующим законодательством не предусмотрено определенных требований к форме и содержанию такого документа как финансово-экономическое обоснование взносов, в связи с чем разрешение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. До 2023 года товариществом не разрабатывалось финансово-экономическое обоснование взносов как отдельный документ, а указанные сведения содержаться в тексте приходно-расходных смет СНТ «Русь» за 2018, 2021 и 2022 годы, где приведен расчет расходов, для покрытия которых устанавливались соответствующе размеры взносов, а размер взносов за 2019 и 2020 годы приведен в тексте протоколов собраний СНТ. Приведение таких расчетов в тексте смет и протоколов СНТ не противоречит закону.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с 28 марта 2021 года истец ФИО1 является членом СНТ «Русь», и собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории СНТ «Русь», площадью 1496 кв.м. (л.д. 11-12).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01 мая 2023 года, юридическое лицо – садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Русь», сокращенное наименование СНТСН «Русь» № зарегистрировано по адресу: 215363, Смоленская область, м.р-н Темкинский, Батюшковское с/п, тер. СНТ Русь, ул.Проезд, д.13/4 (л.д. 108-119).
В силу п.п. 10, 12 ч.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего по 31 декабря 2018 года) - к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относилось в том числе: принятие решений об установлении размеров целевых фондов и соответствующих взносов, об утверждении приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.
Согласно абз. 11 п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.
Начиная с 01 января 2019 года указанный подход закреплен в ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего правоотношения сторон.
Согласно п.п.17, 21, 22 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества, а также подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, относится к полномочиям правления товарищества (п.п.9, 15 ч.7 ст.18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
В соответствии с ч.8 ст. 14 названного Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Таким образом, приходно-расходная смета товарищества совместно с финансово-экономическим обоснованием необходимы для определения размеров взносов с целью обсуждения и последующего утверждения на общем собрании членов товарищества.
В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии, в том числе, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества (пункт 2); протоколов общих собраний членов товарищества (пункт 5), финансово-экономического обоснования размера взносов (пункт 6).
В соответствии с ч.1 ст. 21 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.
Таким образом, из приведенных положений закона следует, что член товарищества вправе знакомиться и по заявлению получать за плату затрагивающие его права и интересы документы, касающиеся деятельности товарищества, включая бухгалтерскую финансовую отчетность товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов.
Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 06 декабря 2022 года № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено в правление СНТ «Русь» заявления о предоставлении информации и заверенных надлежащим образом копий документов товарищества, включая финансово-экономическое обоснование размера взносов за период с 2018 по 2021 годы. В ходе судебного разбирательства установлено, что финансово-экономическое обоснование как документ СНТ «Русь» за период с 2018 по 2021 год не составлялся, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 в части возложения на СНТ «Русь» обязанности предоставитель ему копии этих документов отказано (л.д. 66-70).
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании представитель ответчика также пояснил, что финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов СНТ «Русь» как отдельный документ не разрабатывалось до 2023 года.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что действующее до 2019 года законодательство не предусматривало обязанность товарищества готовить финансовое обоснование взносов в виде отдельного документа, общим собранием членов СНТ «Русь» от 31 марта 2018 года № была правомерно в соответствии с п.12 ч.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утверждена лишь приходно-расходная смета на содержание имущества общего пользования товарищества в 2018 году с приведением расчета членских и целевых взносов (л.д. 30-31), в связи с чем законных оснований для возложения на СНТСН «Русь» обязанности по составлению финансово-экономического обоснования размеров членских и целевых взносов за 2018 год не имеется.
Доводы представителя ответчика, что вопрос о необходимости составления финансово-экономического обоснования взносов в виде отдельного документа относится к исключительной компетенции общего собрания, размеры членских и целевых взносов за 2019-2022 годы установлены товариществом не произвольно, а имеют экономическое обоснование, путем приведения расчетов взносов за 2019-2020 годы в тексте протоколов общего собрания членов СНТ «Русь» от 24 марта 2019 года №01/19 и от 29 марта 2020 года №01/20, а расчетов взносов за 2021-2022 годы - в тексте приходно-расходных смет товарищества, утвержденных общим собранием членов СНТ «Русь» от 28 марта 2021 года №01/21 и от 12 ноября 2022 года №03/22 (л.д. 32-36, 37-40, 41-42, 43-44), суд находит несостоятельными, так как действующее законодательство с 01 января 2019 года возлагает на общее собрание членов товарищества как утверждать приходно-расходную смету товарищества, так и утверждать финансово-экономическое обоснование размера взносов, на основании которых определять размеры взносов; решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом в силу ч.25 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ. Таким образом, учитывая, что каждый из данных документов имеет самостоятельное значение, призван выполнять определенную функцию, установленную на законодательном уровне, оснований отождествлять данные документы либо подменять один документ другим не имеется.
При этом, из текста представленных суду протоколов общего собрания членов СНТ «Русь» от 24 марта 2019 года №01/19 и от 29 марта 2020 года №01/20 усматривается, что вопрос об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов не был включен в повестку общего собрания, решение по нему не принималось.
Ссылку представителя ответчика на то, что требование по определению размера взносов на основании утвержденных общим собранием членов товарищества приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования расчетов взносов, внесено в Устав СНТСН «Русь» (п.16.16) лишь решением общего собрания членов товарищества от 12 ноября 2022 года протокол №03/22, суд отклоняет, так как в деятельности товарищества необходимо учитывать, что положения Федерального закона имеют высшую юридическую силу над положениями Устава товарищества при их применении.
Поскольку органами управления деятельностью СНТ «Русь» (переименованного в СНТ СН «Русь») в 2019, 2020, 2021, 2022 года не были подготовлены и утверждены финансово-экономические обоснования размеров взносов, вносимых членами товарищества, что нарушает права ФИО1, как члена товарищества, обязанного вносить указанную плату, требования истца в части возложения на ответчика обязанности составить финансово-экономические обоснования размеров членских и целевых взносов за 2019, 2020, 2021, 2022 годы и выдать их копии, подлежат удовлетворению.
Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, суд полагает справедливым и разумным в силу ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд также взыскивает с СНТСН «Русь» в пользу истца судебные расходы, понесенные по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (л.д.6).
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (паспорт <...> выдан 16.10.2002) удовлетворить частично.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Русь» № составить финансово-экономические обоснования размеров членских и целевых взносов за 2019, 2020, 2021, 2022 годы, и предоставить ФИО1 заверенные в установленном порядке копии финансово-экономических обоснований размеров членских и целевых взносов за 2019, 2020, 2021, 2022 годы в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Русь» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...> выдан 16.10.2002) 300 (триста) рублей в возмещение судебных издержек по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.
Судья Н.Н. Белова