УИД 47RS0005-01-2023-002741-54
Дело № 12-200/2023
РЕШЕНИЕ
г. Выборг 09 августа 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО2 № 929 от 10.05.2023 в отношении председателя СПК «Петротрал 2» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО2 № 929 от 10.05.2023 председатель СПК «Петротрал 2» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что неточность при предоставлении сведений в налоговый орган возникла неумышленно. На момент вынесения оспариваемого постановления нарушения были устранены изменения были внесены в ЕГРЮЛ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председатель СПК «Петротрал 2» ФИО1, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО2 в суд не явились, о дате и времени заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица, приведены статьей 12 Закона № 129-ФЗ.
Пунктом 6 статьи 5 Закона № 129-ФЗ документы, предусмотренные данным Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические липа и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ).
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Исходя из подп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся среди прочих сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационном номере налогоплательщика при его наличии.
Как следует из материалов дела, 27 марта 2023 года в 14 часов 45 минут в Межрайонную ИФНС России № 10 по Ленинградской области, расположенную по адресу: 188800, Ленинградская область. <...>, ФИО1 представлены в форме электронных документов заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» по форме Р13014.
Согласно заявлению по форме Р13014 на стр. 2 листа П сведения в части документа, удостоверяющего личность, указаны неверно.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, как председателя СПК «Петротрал 2».
Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.
Обстоятельства нарушения председателем СПК «Петротрал 2» ФИО1 ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и совершения административного правонарушения подтверждают следующие документы: протокол об административном правонарушении № 975 от 25.04.2023, в котором изложено существо правонарушения; заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; протокол проверки документов, представленных к регистрации, которые в силу положений статьи 26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами по делу.
Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 приведенного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Таким образом, обязанность проверить достоверность сведений, внесенных в заявление по форме N Р13014, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, лежит на лице, его представившем.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона.
При этом подпунктом "а" пункта 1.3 статьи 9 приведенного Закона к числу заявителей при государственной регистрации юридического лица относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Как следует из материалов дела, ФИО1 является председателем СПК «Петротрал 2», заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице подписано им, соответственно, именно на него в силу действующего законодательства возложена обязанность по предоставлению в ИФНС достоверных, соответствующих действительности на момент предоставления таких сведений относительно возглавляемого им юридического лица.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, с учетом того, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, предпринял меры к исправлению и устранению выявленного нарушения, суд полагает возможным назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей заменить на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил :
постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО2 № 929 от 10.05.2023 в отношении председателя СПК «Петротрал 2» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ изменить.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.
В остальном постановление должностного лица оставить без изменений, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Прокопьева