Решение по делу № 2-1705/2023 от 19.10.2023 - о признании отказа в предоставлении социальной выплаты, как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, незаконным, признании права на получение социальной выплаты, обязании повторного рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1705/2023 по иску прокурора г.Салехарда в интересах ФИО1 к администрации МО г.Салехард о признании отказа в предоставлении социальной выплаты, как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, незаконным, признании права на получение социальной выплаты, обязании повторного рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты,

установил:

Прокурор г.Салехарда в интересах ФИО1 обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации МО г.Салехард о признании отказа в предоставлении социальной выплаты, как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, незаконным, признании права на получение социальной выплаты, обязании повторного рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты. В обосновании иска указано, что прокуратурой г. Салехарда по обращению ФИО1, являющегося многодетным отцом, проверено соблюдение требований жилищного законодательства по факту необоснованного отказа в предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания.В ходе проверки доводов обращения ФИО1 установлено, что он со своей женой и сыном с 01.11.2012 по настоящее время проживают в балке, расположенном по адресу: <адрес> балок № г, который является строением, не предназначенным для проживания граждан. Данный факт установлен решением суда от 12.12.2022 по делу №. В целях реализации своих прав на получение социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, К-выми в рамках заявочной компании в марте 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией г. Салехарда. По результатам рассмотрения заявления администрацией МО г. Салехарда 27.06.2023 принято решение об отказе ФИО1 в предоставлении указанной социальной выплаты. Основанием для отказа послужило наличие решения суда от 14.06.2013 согласно которому в отношении балка возле <адрес> в г.Салехарде возложена обязанность освободить земельный участок от находящегося на нем имущества. Вместе с тем, данный отказ является незаконным и необоснованным, и нарушает жилищные права заявителя и его детей. Просит признать отказ администрации МО г.Салехард от 27.06.2023 в предоставлении ФИО1 и членам его семьи социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, незаконным, признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, на состав семьи: ФИО1, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., обязать администрацию МО г. Салехард повторно рассмотреть заявление ФИО1 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания.

В судебном заседании помощник прокурора Румянцев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске.

ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, поскольку было, в котором проживает ФИО9, он занимает незаконно, поскольку ранее, решением суда на предыдущего собственника была возложена обязанность по освобождению указанного балка от земельного участка, на котором он расположен.

Представитель третьего лица департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой г.Салехарда по обращению ФИО1, являющегося многодетным отцом, проверено соблюдение требований жилищного законодательства по факту необоснованного отказа в предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 №-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» (вместе с «Детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения»).

В целях реализации указанной программы постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 № 1470-П утвержден Порядок реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.

В соответствии с п. 1.1 Порядка реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, расположенных в границах муниципального образования в автономном округе, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности, и не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, приспособленным для проживания, на приобретение жилых помещений.

Согласно п. 1.2 Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты, при наличии в совокупности следующих условий:- строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком;- наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до 01 января 2013 года и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей);- граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;- граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.

В соответствии с п.2.6 Порядка основаниями для отказа гражданам во включении в список получателей являются:- включение получателя социальной выплаты в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий;- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;- отсутствие (утрата) установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка права на предоставление социальной выплаты;- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;- недостаточность средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Законом об окружном бюджете, для предоставления социальной выплаты.

Прокуратурой города в ходе проверки доводов обращения ФИО1 установлено, что он со своей женой и сыном с 01.11.2012 года по настоящее время проживают в балке, расположенном по адресу: <адрес> балок №г, который является строением, не предназначенным для проживания граждан.

Решением Салехардского городского суда ЯНАО от 12.12.2022 года по делу № 2-1959/2022 установлен факт проживания ФИО1, <дата> года рождения, вместе с членами его семьи супругой ФИО5 и сыном ФИО3, в балке, расположенном по адресу: <адрес>Г в период с ноября 2012 года и по настоящее время, в целях получения ими социальной выплаты как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

В целях реализации своих прав на получение социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, ФИО11 в рамках заявочной компании в марте 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления администрацией МО г.Салехарда 27.06.2023 года принято решение об отказе ФИО1 в предоставлении указанной социальной выплаты, основанием для отказа послужило наличие решения суда от 14.06.2013 года согласно которому в отношении балка возле <адрес> в г.Салехарде возложена обязанность на истца освободить земельный участок от находящегося на нем имущества.

Решением Салехардского городского суда от 14.06.2013 года на истца возложена обзанность освободить земельный участок находящийся в пределах кадастрового квартала <данные изъяты> рядом с домом № по <адрес> в <адрес> общей площадью 39,3 кв.м. Согласно ответу администрации МО г. Салехард от 27.06.2023 года в связи с наличием обременения на земельном участке, не исполнима обязанность по снятию с регистрационного учета по месту жительства, освобождению и передаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения (балка).

Указанный отказ является незаконным и необоснованным, в виду того, что спорный балок является движимым имуществом, наличие решения суда об освобождении земельного участка не затрагивает обязательств заявителя по снятию с регистрационного учета, освобождению и передаче балка, поскольку они могут быть исполнены им вне зависимости от данного судебного решения.

Кроме того, отказ администрации МО г. Салехард в предоставлении социальной выплаты ФИО1 и членам его семьи не основан на положениях закона и противоречит п. 1.2 Порядка, а также нарушает жилищные права заявителя, его детей, а также указанному выше решению суда 12.12.2022 года по делу № 2-1959/2022, которым установлен факт проживания ФИО1, вместе с членами его семьи супругой ФИО4 и сыном ФИО3 в данном балке именно в целях предоставления социальных выплат.

На момент вынесения решения ответчик отказывая ФИО1 руководствовался п.2 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ЯНАО». Учитывая, что указанное решение в данной части признано незаконным, то суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика рассмотреть данный вопрос повторно с учетом всех обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Салехарда в интересах ФИО1 к администрации МО г.Салехард о признании отказа в предоставлении социальной выплаты, как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, незаконным, признании права на получение социальной выплаты, обязании повторного рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты, удовлетворить.

Признать отказ администрации МО г.Салехард от 27.06.2023 года в предоставлении ФИО1 и членам его семьи социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, на состав семьи: ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р..

Обязать администрацию МО г. Салехард повторно рассмотреть заявление ФИО1 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

Председательствующий: К.В.Лисиенков