Дело № 2-1287/2025
УИД 73RS0004-01-2025-001614-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 7 мая 2025 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чичковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» о защите прав потребителей
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «УК Экостандарт» об обязании аннулировать лицевой счет с суммой задолженности, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что зарегистрирован в <адрес> с 15.04.2004 г. по настоящее время. Ответчик необоснованно производил начисления по лицевому счету № из расчета 8 проживающих лиц, чем нарушило его права, поскольку дом разделен на обособленные жилые помещения, собственниками долей являются ФИО11 (24/41 доли) и ФИО5 (17/41 доли), не являющимися родственниками и имеющие разные лицевые счета по коммунальным услугам. На доле ФИО4 зарегистрировано 2 человека – собственник ФИО4 и ее супруг ФИО2 Таким образом, обязанность истца по заключению договора с ответчиком не возникла. Однако ответчик произвел начисления платы на оказание услуг по вывозу ТКО из расчета 8 проживающих только на истца. Отметил, что ответчику было известно, что истец не является собственником жилого дома, однако никаких мер к аннулированию лицевого счета №, оформленного на имя ФИО2, не предприняло и не обоснованно обратилось с иском в суд. Неправомерные действия ответчика нарушили права истца, причинили ему нравственные и физические страдания, истец испытал страх за будущее, пострадало его честное имя, достоинство личности и деловая репутация, на протяжении длительного времени он испытывал физические страдания из-за частых головных болей, вызванных моральными переживаниями, поднималось давление. Неправомерные действия ответчика привели к осложнению семейных отношений с супругой, с которой прожили 45 лет, потерял право на получение субсидий. Ответчик на протяжении 5 лет не принимал мер к качественному выполнению своих обязанностей, задолженность неправомерно начислялась на истца ФИО2 Учитывая преклонный возраст истца, в целях восстановления душевного равновесия и профилактики гипертонии, налаживания семейных отношений, отметил, что истцу требуется реабилитация в санатории с супругой. Стоимость в санатории ОГАУСО «СРЦ им. Е.М. Чучкалова» по программе стандарт на 10 дней составляет 40020 руб.
Просит обязать ответчика аннулировать лицевой счет № на имя ФИО1 с суммой задолженности на 01.02.2025 – 57953,68 руб., взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 130 040 руб., где 50000 – моральный вред, 80040 руб. – стоимость восстановления душевного равновесия.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. В дополнении к исковому заявлению указал, что в настоящее время лицевой счет № переоформлен на собственника ФИО4, выполнен перерасчет задолженности за весь период деятельности регионального оператора по обращению с отходами. Полагает, что в отсутствие договора об оказании услуг с ответчиком ООО «УК Экостандарт» не вправе производить начисления по оплате услуг по обращению с ТКО, оферта в адрес истца не поступала. Кроме того, в действующую Территориальную схему дом, где проживает истец не включен. Отметил, что Ч-вы сортируют мусор, что-то вывозят в пункты приема ООО «МКС», что-то утилизируется в бане, металлические отходы сдаются в качестве вторсырья, камни и стекло используются в качестве наполнителя бетонного покрытия для мощения дорожек, текстиль и резина реализуется через площадки «Авито» и не пользуются услугами ответчика. Указал, что требования в части компенсации морального вреда и реабилитации в санатории являются обоснованными
Представитель ответчика ООО «УК Экостандарт» ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении предъявленных исковых требований отказать в полном объеме. Отметила, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17.03.2025 уточненные исковые требования ООО «УК Экостандарт» к ФИО8, ФИО4, ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО удовлетворены частично, с Ч-вых взыскана указанная задолженность. Отметила, что истец и ФИО4 не обращались к региональному оператору для перерасчета, в связи с наличием у ООО «УК Экостандарт» неверной информации о собственниках жилого помещения. В настоящее время лицевой счет № переоформлен на собственника ФИО4, сделан перерасчет
Выслушав объяснение сторон, свидетеля ФИО4, поддержавшей требования и пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 36, 39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, собственники жилья обязаны своевременно производить оплату коммунальных услуг и содержания домовладения, расчетный период для оплаты коммунальных услуг установлен в один календарный месяц, срок для внесения платежей до 10 числа, следующего за истекшим месяцем.
Статьей 154 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Как установлено в судебном заседании, собственниками жилого дома по адресу: г. <адрес> являются ФИО5 (17/41 доли) и ФИО4 (24/41 доли) (л.д. 19-20).
В указанном доме также зарегистрирован ФИО1 (л.д.8).
14.05.2018 между Министерством промышленности строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» (региональный оператор) заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности N 3).
Согласно данному соглашению (п. 2.1) зона деятельности данного регионального оператора распространяется, в том числе, на г.Ульяновск, Заволжский район.
Свою деятельность по обращению с ТКО ООО «УК Экостандарт» как региональный оператор, осуществляет, в том числе, на территории Заволжского района г.Ульяновска с 1 января 2019 года.
В соответствии с п. 1 ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно ч. 1 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Согласно ч. 4 ст. 24.7 данного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. На основании ч. 5 ст. 24.7 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Порядок заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор размещает в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Указанное предложение было размещено региональным оператором в газете "Вести Чувашии" 06.10.2018 г. N 39 (1610), а также на своем официальном сайте https://mvkecocenter.ru/.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет".
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путей заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
Согласно п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В решении от 23.05.2018 г. N АКПИ18-238 Верховный Суд Российской Федерации поддержал правовую позицию, что неиспользование гражданином жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Само по себе не проживание собственника в принадлежащем ему жилом помещении, не свидетельствует о том, что он является временно отсутствующим по данному адресу в понимании пункта 148 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, поскольку в силу закона собственник несет обязанность по его содержанию.
Поскольку в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления этой коммунальной услуги, в соответствии с пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, в случае отсутствия проживающих в жилом помещении собственники не могут быть освобождены от уплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, собственник не вправе отказаться от исполнения договора предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО. Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и ЖК РФ следует, если у потребителя несколько квартир или домов, то необходимо оплачивать услугу регионального оператора по всем адресам.
Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, заключаемым на условиях типового договора, в отсутствие письменного договора, договор считается заключенным путем совершения конклюдентных действий.
Как указал представитель ответчика, для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и отражения информации о внесении платы за коммунальную услугу открываются лицевые счета на все жилые и нежилые помещения На основании сведений, имевшихся у ООО «УК Экостандарт» для начисления и оплаты коммунальное услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был открыт лицевой счет № № на имя ФИО1 Иных сведений не имелось.
На основании подп. "б" пункта 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг N потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.
Таким образом, обязанность потребителя по информированию регионального оператора об изменении числа проживающих в жилом помещении граждан и предоставлению подтверждающих документов, а также период перерасчета и порядок его проведения регламентированы действующим законодательством.
В связи с тем, что истцом ФИО1, либо собственником ФИО6 не были предоставлены документы, подтверждающие факт владения недвижимым имуществом иными собственниками, ответчиком начисление платы производилось на ФИО1, в соответствии с имеющимися сведениями.
При рассмотрении искового заявления ООО «УК Экостандарт» о взыскании задолженности с ФИО1 выяснилось, что он не является собственником жилых помещений по адресу 4-й пер. Советский <адрес>, в связи с чем лицевой счет № был переоформлен на ФИО6, произведен перерасчет задолженности с учетом второго собственника и зарегистрированных лиц.
Указанные сведения не оспаривались и подтверждены истцом.
Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Платежные документы на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО на бумажном носителе доводятся региональным оператором до потребителей с использованием услуг почтовой связи, а также в электронной форме размещается в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
С момента начала деятельности ответчиком ООО «УК Экостандарт» квитанции на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО направлялись по месту нахождения имущества, т.е. по адресу: г<адрес>
Из смысла вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что истец ФИО1 и его супруга ФИО4, как собственник жилого дома должны были своевременно уведомить ответчика в соответствии с требованиями п. 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 о собственнике жилого помещения, что не было сделано.
Довод истца ФИО1 о том, что ответчик сам самостоятельно должен был выявить собственника жилого помещения, переоформить лицевой счет и направить ему соответствующие документы, в том числе и квитанции являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права.
Учитывая, что лицевой счет № переоформлен ответчиком ООО «УК Экостандарт» на собственника ФИО4, произведен перерасчет суммы задолженности, что сторонами не оспаривалось, исковые требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
Являются несостоятельными доводы ФИО1 о том, что ответчиком не была соблюдена процедура извещения жителей населенного пункта о необходимости заключить договор на оказание коммунальных услуг по обращению с ТКО.
Из материалов дела следует, что договор оказания услуг по обращению с ТКО между ООО «УК Экостандарт» и физическими лицами, проживающими, ведущими хозяйственную деятельность и имеющими в собственности здания (помещения) в зоне деятельности регионального оператора, в виде публичной оферты опубликован в номерах газет «Мозаика-Пресс» №27 от 02.08.2018, «Ульяновск сегодня» №123 от 14.12.2018, «Ульяновская правда» №33924.205) от 14.05.2019 с указанием всех существенных условий, необходимых для данного вида договора.
Кроме того, не могут быть приняты судом во внимание доводы истца о том, что он контейнерами с супругой не пользуются, поскольку допустимых и достоверных тому доказательств ФИО1 в суд представлено не было, представленные фотоматериалы о сортировке мусора, указанные доводы не подтверждают.
Истцом ФИО1 предъявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Истцом ФИО1 доказательств того, что действиями ответчика нарушены его личные неимущественные права не представлено. При рассмотрении дела также не установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя услуг, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» о защите прав потребителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Ф.Постаногова
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025.