Дело № 5-59/2023

УИД: № 66RS0010-01-2023-001385-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

18 мая 2023 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении с 02.03.2022 от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также положений ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение было выявлено 17.05.2023 в 10:30 в помещении ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: (место расположения обезличено)

17.03.2023 страшим инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» Х. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения подтвердил, свою вину признал. Суду пояснил, что с 2001 года непрерывно находится на территории России. В России проживает вся его семья – сожительница и дети, не являющиеся гражданами ..., а одна из дочерей – И. является гражданкой .... В ... он не имеет ни родственников, ни жилья, поскольку длительное время проживает в России и намерен проживать в этой стране и далее. Отвечая на вопросы судьи о причинах не принятия мер к легализации своего положения на территории РФ указал, что не имел денежных средств как для выезда с территории России, так и для поездки в посольство ... в г. Москва для замены своего национального паспорта.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его личного признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 66 04 № 1472884 от 17.05.2023, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО1 согласился;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство на территории РФ, а значит – законного права на пребывание на территории РФ;

- объяснениями ФИО1, данными должностному лицу полиции, которые аналогичны его объяснениям, данным в судебном заседании, из которых, в частности, следует, что он в 2001 году прибыл на территорию России, на миграционный учет не вставал, по истечении срока пребывания РФ не покинул;

- копией паспорта ФИО1, свидетельствующего о его принадлежности к гражданству ..., а также о въезде на территорию России в 2001 году.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения и наличие у него несовершеннолетних детей, учитываются судьей как обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в связи с тем, что последним не исполнено наказание, назначенное постановлением судьи от 18.02.2022.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, в том числе длительность нарушения им режима пребывания, неустранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, судья полагает, что имеется действительная необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в виде выдворения, которая является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Этот вид наказания направлен на защиту интересов общественной безопасности и общественного порядка.

При этом, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу.

Назначенное административное наказание каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей не создает, поскольку не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 всеми членами его семьи, также принадлежащих к гражданству ....

С учётом сложившейся ситуации, у ФИО1 отсутствуют правовые основания для легализации его нахождения на территории России.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует билет на выезд из Российской Федерации, а также денежные средства на его приобретение, что исключает его самостоятельный выезд с территории Российской Федерации, а иных оснований временного пребывания на территории России у данного иностранного гражданина не имеется, наказание в виде административного выдворения подлежит назначению в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу по адресу: (место расположения обезличено)

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УИН 18891669990226520419, наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское», лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 662301001, ОКТМО 65751000, наименование банка: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, счет № 40101810500000010010, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть опротестовано и обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева