Дело №2-1029/2022
УИД: 66RS0057-01-2022-001389-87
Мотивированное решение составлено 25.08.2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Бакиной М.В.,
при секретаре Братановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов,
установил:
МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» обратилось в суд с иском к ФИО1
В обоснование требований указали, что Муниципальное унитарное предприятие Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» (далее - истец) осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (далее - МКД) на основании Постановления главы Администрации Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 36 ЖК РФ, к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в том числе относится механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Так же согласно требованиям п. 5, 6, 10, 11, 13, 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества в том числе включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, а также ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья.
При этом на лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом, возложена обязанность самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ.
В свою очередь на самом собственнике помещения лежит обязанность при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий, а так же допускать представителей лица, осуществляющего непосредственное управление многоквартирным домом (ТСЖ, управляющая организация), в том числе работников аварийных служб, в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны беспрепятственно допускать либо в заранее согласованное время, либо в случае аварии в любое время в занимаемые ими жилые помещения представителей лица, осуществляющего непосредственное управление многоквартирным домом (ТСЖ, управляющая организация), в том числе работников аварийных служб, в целях проверки состояния проходящих через помещения общих коммуникаций многоквартирного дома и устранения аварий на этих коммуникациях. При этом, следует обратить внимание, что собственники помещений обязаны обеспечить свободный доступ не только в само помещение, но и непосредственно к самим элементам коммуникаций, и не вправе без соответствующего разрешения изменять их конструкцию, а так же скрывать их несъемными элементами отделки, которые могли бы стать препятствием для постоянного контроля состояния коммуникаций и(или) для проведения их оперативного ремонта.
ФИО1 (далее - ответчик) является собственником жилого помещения 21, расположенного в МКД.
Жители 2 подъезда МКД неоднократно обращались в Управляющую компанию с просьбой демонтировать кран на сетях холодного водоснабжения, который расположен в МКД, по той причине, что ответчик в любое время без предупреждения периодически перекрывает им подачу холодной воды.
Ответчику устно неоднократно предлагалось обеспечить доступ работников МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» в жилое помещение для демонтажа крана, но до настоящего времени доступ истца к общему имуществу ответчиком не обеспечен.
Помимо этого, ответчику 22.07.2021 почтовым отправлением было направлено предписание об обеспечении доступа к общедомовому имуществу. Предписание ответчиком получено не было, вернулось отправителю с отметкой истек срок хранения.
15.06.2022 года от жителей подъезда № 2 МКД в Управляющую компанию поступило заявление с просьбой демонтировать кран на системе ХВС, находящийся в .
В результате действий ФИО1 нарушаются права и законные интересы соседей ст. 30 ЖК РФ, а МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» не имеет возможности исполнить свои обязательства по договору управления МКД, обязательства возложенные ЖК РФ.
Если собственник жилого помещения чинит препятствия в обеспечении доступа к общему имуществу управляющая компания может в судебном порядке получить доступ в жилое помещение собственника для исполнения условий договора управления, а также для надлежащего содержания общего имущества в МКД (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.05.2019 № 4-КГ-19-6).
Просит обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение представителям Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» с целью демонтажа крана ХВС, который является общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: , взыскать расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 6000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала.
В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д.26).
Представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, с согласия истца, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (п. 21 ч. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (чч. 1чч. 1 и 2 ст. 36).
Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р, включает СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", предусматривающие установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях холодного и горячего водоснабжения, в том числе на ответвлениях в каждую квартиру, обеспечивающей плавное закрывание и открывание потока воды (пп. 10.4пп. 10.4, 10.5).
Из приведенных норм следует, что первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.
С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. Факт нахождения указанного оборудования в квартире не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения.
Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.
Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: находится в управлении Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» на основании Постановления Главы Талицкого городского округа от 14.08.2015 № 29 «Об организации передачи многоквартирных домов под управление муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» (л.д.7-8).
В связи с поступившими жалобами от жителей подъезда на отключение холодной воды ответчиком истцом проводятся мероприятия по демонтажу крана ХВС.
22.07.2021 истцом в адрес ответчика было направлено предписание об обеспечении свободного доступа к общему имуществу (л.д.10), указанное предписание не было получено ответчиком, вернулось истцу (л.д.12).
19.08.2021 ответчик обращалась к истцу с заявлением, в котором просила заменить коммуникации в подвале (канализацию), после замены она предоставит доступ к общедомовому крану водоснабжения (л.д.27).
Истцом были проведены работы по прочистке КНС, придомового колодца, что подтверждается заказ-нарядами от 25.06.2021, 30.06.2021, 01.09.2021 (л.д.27,28).
16.06.2022 собственники подъезда обратились в управляющую компанию с заявлением, в котором просят убрать кран на холодное водоотведение на первом этаже в , в которой проживает ФИО1, так как она в любое время может перекрывать холодную воду без предупреждения, так как у нее через вверх в ванной течет якобы канализация (л.д.9).
Однако ответчиком до настоящего времени доступ истцу в жилое помещение не предоставлен.
Как пояснила свидетель Т., она проживает на втором этаже указанного дома. Дом коридорного типа, один туалет и ванная на несколько квартир. На первом этаже в проживает ответчик со своей семьей, она занимает весь первый этаж, у нее в квартире находится общедомовой кран водоснабжения. Периодически ответчик перекрывает всем остальным жителям холодную воду, так как у нее в ванной топит канализацией, перекрывает воду на длительное время, в результате чего они остаются без воды.
Установлено, что запорный вентиль, перекрывающий подачу холодной воды в квартиры на втором и третьем этаже дома, установлен в квартире ответчика ФИО1, которая периодически перекрывает подачу воды в квартиры на верхних этажах, чем препятствует другим жильцам в пользовании услугой водоснабжения, т.е. нарушает права последних.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что водопровод, находящийся в многоквартирном доме, является общим имуществом собственников данного дома, а неправомерные действия ответчика по перекрытию холодного водоснабжения нарушают права соседей, выразившиеся в невозможности пользования коммунальной услугой. Поскольку для устранения требуется доступ специалистов в квартиру. Учитывая, что ответчик препятствует доступу специалистов в свою квартиру, суд приходит к выводу о том, что требования об обязании обеспечить представителям МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» доступ для демонтажа крана ХВС, расположенного в квартире ответчика, подлежат удовлетворению.
В силу подп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.
В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В связи с удовлетворением иска расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов удовлетворить.
Обязать ФИО1 предоставить представителям Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» доступ в жилое помещение по адресу: , с целью демонтажа крана ХВС, который является общим имуществом многоквартирного дома.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по СО в Талицком районе, код подразделения 660-082) в пользу Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Бакина М.В.