Решение по делу № 2-675/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-675/2023

(УИД № 42 RS0011-01-2023-000115-76)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Зебровой Л.А.

при секретаре Ефимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске – Кузнецком Кемеровской области

«17» марта 2023 года

гражданское дело по иску Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство Внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту МВД России) обратилось в суд к ФИО1 с исковыми требованиями и просит суд взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 790 858 рублей и возврат госпошлины в сумме 11 108 руб.58 копеек.

Заявленные требования мотивируют тем, что Приказом Барнаульского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту БЮИ МВД России) от <дата> <номер> ФИО1 был зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России с <дата>.

<дата> со ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет.

<дата> приказом БЮИ МВД России <номер> слушатель факультета подготовки сотрудников полиции и следователей младший лейтенант полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с <дата>.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудников органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части. 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом БЮИ МВД России от 22 февраля 2018 г. № 64 «Об утверждении размера затрат на обучение в БЮИ МВД России» утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет, в сумме 988 572,00 руб., который определен в соответствии с пунктами 7-11 Правил.

Данная сумма включена в п. 8.3. контракта, заключенного со ФИО1

На основании п/п «а» п. 12 Правил финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение ФИО1 за период обучения с <дата> (дата поступления на службу) по <дата> (дата увольнения), т.е. за 4 года 0 месяцев, которые составили 790 855 руб. 00 коп.

<дата> со ФИО1 заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа. В соответствии с условиями соглашения ФИО1 обязан возместить затраты на обучение в течение 3 лет (с октября 2022 года по сентябрь 2025 года) путем внесения ежемесячного платежа в размере 21 968 руб. 00 коп. до 25 числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России.

В связи с отсутствием перечисления денежных средств согласно условиям соглашения ФИО1 направлено письмо о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п. 4.2 соглашения и требование уплатить сумму задолженности в размере 790 858 (семьсот девяносто тысяч восемьсот пятьдесят восемь) руб. 00 коп. досрочно, которое возвращено отправителю в связи с «истечением срока хранения» (исх. от <дата> <номер> (РПО <номер>).

По состоянию на <дата> задолженность ФИО1 по возмещению затрат на обучение составляет 790 858 (семьсот девяносто тысяч восемьсот пятьдесят восемь) руб. 00 коп., что подтверждается представленными суду справкой о задолженности и карточкой счета.

28.02.2023 от истца в электронном виде (лд.50) и 06.03.2023 почтой России (лд.53-54) поступило заявление об уменьшении размера исковых требований, которое было приобщено к материалам дела и принято к производству 06.03.2023.

Согласно указанного заявления истец со ссылкой на справку начальника ФЭО (лд.51) просит суд принять уточнение исковых требований и с учетом погашения ответчиком <дата> частично задолженности платежом в размере 220 000 рублей, просит суд взыскать со ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 790 858 (пятьсот семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят восемь) – 220 000руб.= 570 858,00 руб.

Представитель истца – МВД России – ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата> <номер> со сроком действия по <дата> (лд.27), и представитель третьего лица на стороне истца Барнаульского юридического института МВД России - ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата> со сроком действия по <дата> (лд.28-29), - в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (лд.68, лдд.70 – по электронной почте), согласно письменного ходатайства представитель истца и третье лицо просят рассмотреть дело по существу в их отсутствии, при вынесении решения суда просят учесть доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнённом исковом заявлении, а также в дополнении к исковому заявлению (лд.40, лд.71).

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом – электронной почтой (лд.73). Согласно письменных ходатайств ответчика, поступившие в суд в электронном виде 28.02.2023 (лд.46) и 13.03.2023 (лд.64), в которых ответчик просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Кроме того, ответчиком были представлены в суд письменные пояснения по существу заявленных исковых требований, из которых следует, что в соответствии с Приказом БЮИ МВД России от <дата> <номер> ФИО1 был уволен со службы в ОВД. Также, в соответствии с Соглашением о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от <дата>, между БЮИ МВД России и ФИО1 заключено указанное соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение. Соглашение заключено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

На основании указанного соглашения ответчику предоставлялась рассрочка с октября 2022 года по сентябрь 2025 года, то есть сроком на 3 года, для возмещения затрат на обучение. На март 2023 года Староверов погасил задолженность в размере 220 тысяч 500 рублей. Так как, в соответствии с соглашением, ежемесячный платеж составляет 21 968 рублей 00 копеек, то в настоящее время он фактически осуществляет в добровольном порядке возмещение затрат на обучение с опережением установленного графика платежей.

Ввиду указанного ему не понятно существо иска о взыскании в марте 2023 года с него остатка задолженности в размере, указанном в заявлении об уменьшении размера исковых требований, а именно 570 тысяч 858 рублей 00 копеек, так как на основании соглашения вся задолженность должна быть погашена в сентябре 2025 года.

Также ответчик указывает, что он не был уведомлен о том, что в случае несоблюдения графика платежей к нему будет предъявлен гражданский иск о взыскании задолженности по возмещению затрат на обучение.(лд.64)

На пояснения ответчика представителем истца - МВД России представлено письменное пояснение (лд.71), согласно которому истец считает несостоятельным довод ответчика о том, что он не был уведомлен, что в случае несоблюдения графика платежей, к нему будет предъявлен гражданский иск. Данный довод ответчика опровергается имеющимся в материалах дела копией подписанного ФИО1 уведомления о возмещении затрат на обучение от <дата>, согласно которому при неуплате в установленные сроки суммы в счет возмещения затрат на обучение задолженность будет взыскана в судебном порядке (Приложение <номер> к исковому заявлению, исх. <номер> от <дата>).

Также истец считает необоснованным довод ответчика о том, что оплата задолженности осуществляется с опережением установленного графика платежей, поскольку:

- соглашение о предоставлении рассрочки ранее было расторгнуто в связи с неисполнением его условий ответчиком, что подтверждено представленными истцом документами, имеющимися в материалах дела;

- частичная оплата задолженности произведена ответчиком только после получения извещения о назначении судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон о службе) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Только в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Судом установлено и подтверждаются письменными материалами дела следующие обстоятельства:

Согласно Приказа Барнаульского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту БЮИ МВД России) от <дата> <номер> ФИО1 был зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России с <дата>.(лд.9)

<дата> со ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет.(лд.10)

Механизм возмещения уволенным сотрудником затрат на его обучение и порядок исчисления размера затрат определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении контракта и об увольнении сотрудника.

Приказом БЮИ МВД России от 22.02.2018 г. № 64 «Об утверждении размера затрат на обучение в БЮИ МВД России» утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет, в сумме 988 572,00 руб., который определен в соответствии с пунктами 7-11 Правил.(лд.13-14)

Данная сумма включена в п. 8.3. контракта, заключенного со ФИО1 (лд.10 об.)

На основании п/п «а» п. 12 Правил финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение ФИО1 за период обучения с <дата> (дата поступления на службу) по <дата> (дата увольнения), т.е. за 4 года 0 месяцев; размер затрат составляет сумму 790 855 руб. 00 коп. (лд.15).

Ответчиком указанный расчет в силу требований ст. 56 ГПК РФ не оспорен.

<дата> Ответчику под роспись было вручено Уведомление, согласно которому ФИО1 уведомлен о необходимости возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 790 858 рублей; также разъяснено, что при отсутствии денежных ФИО1 вправе в течение 30 дней обратиться в Барнаульский юридический институт МВД России по вопросу заключения письменного соглашения на предоставление рассрочки по возмещению затрат на обучение до трех лет. Разъяснено, что при неуплате в установленные сроки суммы в счет возмещения затрат на обучение задолженность будет взыскана со ФИО1 в судебном порядке. (лд.16)

В соответствии с п. 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

<дата> со ФИО1 было заключено Соглашение о предоставлении рассрочки платежа. В соответствии с условиями соглашения ФИО1 обязан возместить затраты на обучение в течение 3 лет (с октября 2022 года по сентябрь 2025 года) путем внесения ежемесячного платежа в размере 21 968 руб. 00 коп. до 25-го числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России.(лд.17-19)

В связи с отсутствием перечисления денежных средств в соответствии с условиями соглашения <дата> ФИО1 было направлено письмо о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п. 4.2 соглашения и требование уплатить сумму задолженности в размере 790 858 (семьсот девяносто тысяч восемьсот пятьдесят восемь) руб. 00 коп. досрочно (лд.20)

Указанное письмо было направлено заказной корреспонденцией, возвращено в БЮИ в связи с неудачной попыткой вручения (лд.21-22 – отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, с учетом положений вышеприведенных правовых норм и проанализировав представленные истцом письменные доказательства, которые в силу требований ст.67 ГПК РФ признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных уточненных исковых требований и полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства Внутренних дел Российской Федерации задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 570 858,00 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу положений п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 908 рублей 58 копеек ( от суммы 570 858,00 руб.)

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать со ФИО1, <данные изъяты> в пользу Министерства Внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение денежные средства в размере 570 858,00 рублей ( пятьсот семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят восемь рублей).

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 908 рублей 58 копеек (восемь тысяч девятьсот восемь рублей 58 копеек).

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «24» марта 2023 года.

Судья: подпись Л.А. Зеброва

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-675/2023 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.