Дело № 2-1791/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда, обязании устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

В Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступило обращение гр. ФИО2 по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью магазина «Хмельная лавка» по адресу: ....

С целью рассмотрения обращения, установления сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющим деятельность в вышеуказанном магазине было дано поручение на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, в том числе экспертизы загрузки, в предприятии торговли «Хмельная лавка» ИП ФИО1

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что организация торговли – магазин «Хмельная лавка» по адресу: ..., размещается на первом этаже многоквартирного многоэтажного жилого дома. Для входа и выхода посетителей и для загрузки товара используется один вход, расположенный со стороны переднего фасада жилого дома. Входы в подъезды дома также расположены со стороны фасада дома, что является нарушением п.2.1 СП 2....-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, п.139 раздел VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

На основании изложенного, истец просил суд:

- с целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц запретить деятельность ИП ФИО1 по загрузке пищевой продукции, нарушающей требования в предприятии торговли – магазине «Хмельная лавка», расположенном по адресу: ....

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства в предприятии торговли - магазине «Хмельная лавка».

В судебном заседании представители истца ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить иск в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении и представленным в деле доказательствам.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по указанному в деле адресу, подтвержденному адресной справкой ОВМ ОМВД России по ....

Конверт с судебной корреспонденцией возвращен в адрес суда, как не востребованный получателем.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. ... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что позволяет суду рассматривать дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке требований ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. N 23 введены в действие СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

В силу п. 1.2 указанных Правил санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В п. 2.2 Правил предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с п. 2.4 Правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 14.2 Правил соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В силу п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступило обращение гр. ФИО2 по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью магазина «Хмельная лавка» по адресу: ....

С целью рассмотрения обращения, установления сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющим деятельность в вышеуказанном магазине было дано поручение на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, в том числе экспертизы загрузки в предприятии торговли «Хмельная лавка» ИП ФИО1

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы заключением эксперта филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 27.03.2023 № 08.3/1618 установлено, что организация торговли – магазин «Хмельная лавка» ИП ФИО1 по адресу: ..., размещается на первом этаже многоквартирного многоэтажного жилого дома. Для входа и выхода посетителей и для загрузки товара используется один вход, расположенный со стороны переднего фасада жилого дома.

Входы в подъезды дома также расположены со стороны фасада дома, что является нарушением п.2.1 СП 2....-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, п.139 раздел VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) деятельность по загрузке пищевой продукции, нарушающей требования в предприятии торговли – магазине «Хмельная лавка», расположенном по адресу: ....

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства в предприятии торговли - магазине «Хмельная лавка», расположенном по адресу: ....

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) госпошлину в доход местного в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 7августа 2023 года.

Судья: