<данные изъяты>

дело № 5-207/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ЯНАО 13 мая 2025 года

Судья Надымского городского суда ЯНАО Жижин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 Шукюр оглы, ОГРНИП *№ обезличен*, ИНН *№ обезличен*, адрес: ЯНАО, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 8906М *№ обезличен* от *дата*, индивидуальный предприниматель ФИО1 Шукюр оглы (далее – ИП ФИО1), имеющий договор подряда от *дата* *№ обезличен*-Н с ООО «СК «СтройТандем» на выполнение отделочных работ на объекте «Жилой <адрес> районе базы РОСТО «ДОСААФ» <адрес> расположенного по адресу (строительный адрес): ЯНАО, <адрес>, пересечение проездов *№ обезличен* и *№ обезличен* на земельном участке с кадастровым *№ обезличен*, заключил трудовой договор № б/н от *дата* с гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Гасым оглы, *дата* г.р., для выполнения работ по внутренней отделке зданий (включая потолки, раздвижные и съемные перегородки) на объекте вышеуказанного строящегося дома, при этом ИП ФИО1 не направил в период со *дата* по *дата* включительно в адрес трудовой миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым, *дата*, ИП ФИО1 нарушил положения п.2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от *дата* *№ обезличен* «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» и ч.8 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от *дата* «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

От должностного лица, составившего вышеуказанный протокол в отношении ФИО1 поступило письменное заявление, согласно которому, ввиду отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагал о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности Гашимов А.М. в пояснениях письменно указал, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за аналогичные правонарушения впервые, указанным правонарушением не причинен существенный вред общественным отношениям и не наступили общественно-опасные последствия, данным правонарушением не выражено неуважение к законам РФ, ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем полагает о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, в случае назначения штрафа, снизить его размер до 5000 рублей.

ИП ФИО1, его защитник по доверенности Гашимов А.М., должностное лицо – старший инспектор ОИК ОВМ ОМВД России «Надымский» составившее вышеуказанный протокол ФИО3 надлежащим образом извещенные о дате, времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В порядке ст.ст. 25.1, 25.5, 25.15 КоАП РФ, судебное заседание проведено без участия указанных лиц.

Судья, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и закреплен относительно даты инкриминируемого правонарушения в приказе МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», зарегистрированным в Минюсте РФ 19.10.2020 года.

Приложением *№ обезличен* к приказу установлен Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В связи с чем, ИП ФИО1 нарушил п. 2 Порядка и ч.8 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от *дата* «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность ИП ФИО1 подтверждается документами из материалов дела: протоколом об административном правонарушении 8906М *№ обезличен* от *дата*, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.3); объяснением ИП ФИО1, в котором последний указал, что так как впервые заключает договор с иностранным гражданином, то об обязанности уведомлять УМВД РФ по ЯНАО о заключении трудового договора не знал, умысла причинить вред общественным отношениям не имел, привлекается к административной ответственности впервые, вину в совершенном правонарушении признает (л.д.4); копией акта внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 *№ обезличен* от *дата*, в ходе которой выявлено вышеуказанное нарушение миграционного законодательства РФ (л.д.5-6); копией рапорта сотрудника полиции о разрешении проведения проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д.8); копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 *№ обезличен* от *дата* (л.д.9); копиями выписки из ЕГРИП от *дата* и листа записи из ЕГРИП, согласно которых ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11-12, 14-16); копией уведомления о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе (л.д.13); сведениями из портала «руспрофиль» о том, что ИП ФИО1 включен в реестр малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятие (л.д.17-19); копией паспорта на имя ФИО1о (л.д.20); сведениями из досье ГИСМУ и справкой на физическое лицо по учетам СООП МВД РФ, согласно которым ФИО1 на момент совершения правонарушения к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д.21-22); копией трудового договора от *дата* между ИП ФИО1 и гражданином Азербайджана ФИО4 (л.д.23-26); копиями: уведомления о прибытии гражданина Азербайджана ФИО4 в <адрес>, паспорта, миграционной карты и патента на указанного гражданина (л.д.27-32).

Таким образом, исследовав изложенные доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признаёт ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (с учетом примечание 1 к ст. 18.1 КоАП РФ).

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, что правонарушение посягает на охраняемые общественные отношения в сфере миграции, не усматривается.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ лица являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в данный реестр *дата* (л.д.17-19,54).

Учитывая характер совершённого правонарушения и тяжесть содеянного, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, сведений об имущественном ущербе либо других негативных последствиях из-за не направления ИП ФИО1 уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по ЯНАО с нарушением п.2 Порядка, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренное п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, учитывая мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, пояснения защитника Гашимова А.М., исходя из требований соразмерности и справедливости, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Шукюр оглы, ОГРНИП *№ обезличен*, ИНН *№ обезличен* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 13.05.2025 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-207/2025 т.№1 в Надымском городском суде.