Дело № 2а-5585/22

73RS0001-01-2022-007642-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Кузнецовой,

при секретаре Д.Н. Ивановой,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Анастасина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указал следующее. Прокуратурой района установлено, что ФИО1, желая получить национальное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории B, C, D, M, СE и подкатегориями B1,C1,D1,C1E период с 01.04.2020 по 18.04.2020 узнал, что незнакомый ему иное лицо выступает в качестве посредника при передаче взяток от лиц, желающих получить водительское удостоверение, сотрудникам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>) за оказание содействия в успешной сдаче указанными лицами теоретического и практического экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами категории СЕ и подкатегории С1Е. ФИО1, в период времени с 01.04.2020 по 18.04.2020, находясь в неустановленном месте на территории г. Ульяновска, посредством мобильного телефона связался с ранее незнакомым ему иное лицо и в ходе состоявшего телефонного разговора предложил последнему выступить посредником при передаче взятки от него (ФИО1) должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>) за совершение заведомо незаконных действий, которые должны выразиться в способствовании ими в силу своего должностного положения успешной сдаче ФИО1 теоретического и практического экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами категории СЕ и подкатегории С1Е. иное лицо согласился на предложение ФИО1 и сообщил ему, что сумма взятки должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>) за совершение заведомо незаконных действий составит 17000 рублей.

ФИО1, не желая добросовестно, в соответствии с установленным законом порядком сдавать теоретический и практический экзамены, 18.04.2020 около 13 часов 56 минут, находясь по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, используя приложение «Сбербанк Онлайн», установленное в его мобильном телефоне, перечислил с расчетного счета № в Ульяновском отделении № ПАО Сбербанк на расчетный счет № в Ульяновском отделении № ПАО Сбербанк на имя посредника иное лицо денежные средства в сумме 17000 рублей для передачи взятки должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>) за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), которые должны выразиться в способствовании ими в силу своего должностного положения успешной сдаче ФИО1 теоретического и практического экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами категории СЕ и подкатегории С1Е. Затем, используя телефонный мессенжер, название которого в ходе предварительного следствия не установлено, представляющее собой сервис обмена мгновенными сообщениями и голосовой связи, отправил иное лицо фотоизображения своих документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации.

Получив от ФИО1 указанные денежные средства и фотоизображения документов, иное лицо, согласившийся выступить посредником при передаче взятки по поручению взяткодателя ФИО1 должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>) за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), которые должны выразиться в способствовании ими в силу своего должностного положения успешной сдаче ФИО1 теоретического и практического экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами категории СЕ и подкатегории С IE, 18.04.2020 около 14 часов 36 минут (время по часовому поясу Ульяновской области), находясь в неустановленном месте на территории г.Ульяновска, перечислил со своего расчетного счета № в Ульяновском отделении № ПАО Сбербанк на счет банковской карты №, зарегистрированной на имя иное лицо, данные которого были предоставлены ему неустановленным мужчиной по имени иное лицо, согласившимся выступить посредником при передаче взятки, денежные средства в сумме 14000 рублей, предназначенные для передачи в качестве взятки по поручению взяткодателя ФИО1, оставив при этом себе денежное вознаграждение в сумме 3000 рублей за оказанное содействие, а также отправил последнему фотоизображения документов ФИО1

Впоследствии неустановленный в ходе следствия мужчина по имени иное лицо, в период с 18.04.2020 по 05.06.2020, выступая посредником при передаче взятки по поручению взяткодателя ФИО1, при неустановленных в ходе следствия обстоятельствах передал неустановленным должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>) взятку за совершение заведомо незаконных действий (бездействия) в пользу последнего, которые должны выразиться в способствовании ими в силу своего должностного положения успешной сдаче ФИО1 теоретического и практического экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами категории СЕ и подкатегории С1Е, и сообщил иное лицо, что ФИО1 необходимо явиться в указанное экзаменационное подразделение для сдачи экзаменов. Данную информацию иное лицо сообщил ФИО1

05.06.2020 около 08 часов 12 минут ФИО1 по указанию иное лицо прибыл в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» дислокация <адрес>) по адресу: <адрес>, где собственноручно написал заявление об открытии новой категории в водительском удостоверении категории СЕ и подкатегории С1Е, а также предоставил имеющиеся у него документы - паспорт, медицинское заключение и свидетельство о прохождении профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории СЕ и подкатегории С1Е. После чего ФИО1 19.06.2020 был приглашен в экзаменационный класс для сдачи теоретического экзамена. В экзаменационном классе ФИО1 занял место и в соответствии с ранее достигнутой договоренностью между неустановленным мужчиной по имени иное лицо и неустановленными должностными лицами РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>) успешно сдал теоретический экзамен.

В этот же день, 19.06.2020, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1, находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, допущенный к сдаче практического экзамена, успешно сдал первый этап практического экзамена (экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством), согласно ранее достигнутой договоренности и 2 этап практического экзамена (экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения).

27.06.2020, точное время в ходе следствия не установлено, находясь в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (дислокация <адрес>), расположенном по адресу: <адрес>А, на основании результатов теоретического и практического экзаменов на право управления транспортными средствами ФИО1 незаконно получено российское национальное водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, С, D,, М, СЕ и подкатегории Bl, Cl, Dl, С1Е.

Следственным отделом по Ленинскому району г.Ульяновска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области было возбуждено уголовное дело №.

04.06.2022 приговором Ленинского районного суда г.Ульяновска ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ.

Прокуратура района полагает, что выдача ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при вышеизложенных обстоятельствах является незаконной.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст.5 Закона № 196-ФЗ является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст.24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Закона № 196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, обрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В соответствии с п.26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст.26 Закона №196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно п.35 указанных Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Приговором Ленинского районного суда г.Ульяновска по делу №1-201/2022 от 04.07.2022, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ.

При рассмотрении данного уголовного дела судом установлены вышеуказанные обстоятельства, изложенные прокурором района в административном исковом заявлении. Подсудимый ФИО1, как в ходе судебного заседания, так и предварительного следствия, вину в совершении преступления признал в полном объеме. В ходе судебного заседания, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ст.51 Конституции РФ, при этом подтвердил показания, данные им в ходе предварительного следствия (стр.3 приговора).

При рассмотрении данного уголовного дела установлено, что ФИО1 дал взятку размере 17000 руб. через посредника должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), которые выражались в способствовании ими в силу своего должностного положения успешной сдаче ФИО1 теоретического и практического экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами. При этом в судебном заседании установлено и не оспаривалось самим ФИО1, что перед сдачей теоретического экзамена ему был передан перечень правильных ответов на вопросы экзамена для успешной сдачи теоретического экзамена. Таким образом, ФИО1 незаконно 27.06.2020 получил водительское удостоверение с категориями СЕ и подкатегории С1Е (стр.6 приговора).

При таких обстоятельствах суд считает, что выдача ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами является незаконной; его деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, не будет отвечать требованиям безопасности, создаёт опасность причинения вреда. Следовательно, имеются основания для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения, выданного ФИО1

Учитывая изложенное, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории B, C, D, M, СE и подкатегориями B1,C1,D1,C1E, выданное ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 12.12.2022.