Дело № 2-2113/2025

УИД 61RS0003-01-2025-002661-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при помощнике судьи Гулаеве Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2113/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 22.03.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № от 25.04.2024 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа не соответствующих видах работ (не менее 06 лет 03 месяцев).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с 18.11.1989 по 23.12.1997 работа на автобазе №1 ПО «Ростовуголь» в качестве водителя, поскольку факт работы в особых условиях труда по Списку №2 документально работодателем не подтвержден.

Истец полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как он работал в качестве водителя 3 класса грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы технологического транспорта. Основным видом деятельности являлось осуществление перевозок различных грузов для угольных предприятий города, в том числе, перевозка породы с угольных шахт города.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области №от 25.04.2024, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.08.1988 по 17.11.1989 в должности водителя автомобиля 3 класса Автобазы №3 «Ростовуголь», с 18.11.1989 по 23.12.1997 в должности водителя 3 класса в Автобазе №1 «Ростовуголь», назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22.03.2024.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещен о дате слушания дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 22.03.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области №от 25.04.2024 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа не соответствующих видах работ (не менее 06 лет 03 месяцев).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с 18.11.1989 по 23.12.1997 работа на автобазе №1 ПО «Ростовуголь» в качестве водителя, поскольку факт работы в особых условиях труда по Списку №2 документально работодателем не подтвержден.

Продолжительность страхового стажа с учетом постановления Конституционного Суд №2-П составила 24 года 10 месяцев 05 дней, специальный страховой стаж отсутствует.

Так, п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшего до 01.01.1992, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 №81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»).

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения 15.08.1983, выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО3, в том числе о периодах работы с 02.08.1988 по 17.11.1989 в должности водителя автомобиля 3 класса Автобазы № «Ростовуголь», с 18.11.1989 по 23.12.1997 в должности водителя 3 класса в Автобазе № «Ростовуголь», что также подтверждается копиями приказов, представленными в материалы дела, личными карточками формы Т-2 на имя ФИО3

В архивной справке от 17.12.2021 №, выданной ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в <адрес>», отражены сведения о заработной плате ФИО3 за период с 18.11.1989 по 31.12.1994.

В архивной справке от 17.12.2021 №, выданной ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в <адрес>» - сведения о заработной плате ФИО3 за период с 02.08.1988 по 17.11.1989.

Как предусмотрено п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма отражена в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, пунктом 11 которых предусмотрено, что в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также в материалы дела представлены копии лицевых счетов Производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», Автобаза №1,3, в которых просматривается начисление заработной платы ФИО3 в спорные периоды и доплаты за работу в сверхурочное время.

Согласно Постановления Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1979 № «О порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и перечне производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет» выплата единовременного вознаграждения за выслугу лет производится работникам, занятым в том числе и на транспортировке угля, сланца, породы и закладочных материалов в процессе основного производства. Указанным же Постановлением утвержден перечень производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет, в котором предусмотрены водители автосамосвалов, занятые в технологическом процессе вывозкой угля, сланца, породы. Иные водители указанным Постановлением не предусмотрены.

Таким образом, из системного толкования указанного Постановления № от 17.07.1979 и представленных истцом в обоснование своих исковых требований справки, уточняющей особый характер работы, а также приказа следует, что истец был занят по профессии, предусмотренной Списком №, а именно – в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе (позиция Списка №а-11442 подраздел 1а раздел 1).

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости истца в оспариваемые периоды времени в профессии водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Кроме того, суд также считает необходимым отметить, что обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя, и ненадлежащее исполнение указанной обязанности не может являться следствием ограничения работника права на пенсионное обеспечение.

Согласно же правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.09.2017 №47-КГ17-13 «В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ».

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с 02.08.1988 по 17.11.1989 в должности водителя автомобиля 3 класса Автобазы №3 «Ростовуголь», с 18.11.1989 по 23.12.1997 в должности водителя 3 класса в Автобазе №1 «Ростовуголь» в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии (08.08.2023),с учетом включенных судом периодов составит более 06 лет 03 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22.03.2024.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области№ от 25.04.2024 в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с 02.08.1988 по 17.11.1989 в должности водителя автомобиля 3 класса Автобазы №3 «Ростовуголь», с 18.11.1989 по 23.12.1997 в должности водителя 3 класса в Автобазе №1 «Ростовуголь» и назначения досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области№ от 25.04.2024 в части не включения в специальный страховой стаж ФИО3 периодов работы с 02.08.1988 по 17.11.1989 в должности водителя автомобиля 3 класса Автобазы №3 «Ростовуголь», с 18.11.1989 по 23.12.1997 в должности водителя 3 класса в Автобазе №1 «Ростовуголь» и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН №) включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 (СНИЛС №) с 02.08.1988 по 17.11.1989 в должности водителя автомобиля 3 класса Автобазы №3 «Ростовуголь», с 18.11.1989 по 23.12.1997 в должности водителя 3 класса в Автобазе №1 «Ростовуголь»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН №) назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2025 года.