Дело № 2-58/2025 УИД 76RS0022-01-2024-002210-37

м.р. 26.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения незаконным,

установил:

К. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении инвалидности. В обоснование требований истец указал, что у него имеются заболевания, дающие основание для установления инвалидности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.

Представитель ответчика по доверенности В. просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ЯО» поступило направление ГБУЗ ЯО «ГБ № 2 им. П.» <адрес> на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ на имя К.

По результатам медико-социальной экспертизы К. составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что имеющиеся у К. заболевания приводят к нарушению здоровья со степенью выраженности стойких нарушений функций организма, не приводящих к ограничению ни в одной из категорий жизнедеятельности и не определяющих необходимость в мерах социальной защиты, инвалидность не установлена.

Порядок и условия признания лица инвалидом в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определен Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом».

Согласно пункту 2 Правил признание лица инвалидом, ребенком-инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 374н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» определены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с пунктом 5 Правил признания лица инвалидом условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

Согласно пункту 6 Правил признания лица инвалидом наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Таким образом, основанием для установления инвалидности является не факт наличия заболевания, а его стойкие последствия, которые значительно ограничивают способность самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, контролировать свое поведение, общаться, ориентироваться, выполнять трудовую деятельность, обучаться.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид» (п. 7 Правил).

Согласно п. 4 и п. 5 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минтруда России от 26.07.2024 № 374н, степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями № 1 и 2 к настоящим классификациям и критериям.

Согласно п. 9 Классификаций и критериев критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В ходе проведения медико-социальной экспертизы специалистами ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» у К. были выявлены нарушения здоровья с 1 /незначительной/ /20%/ степенью выраженности стойких нарушений функций организма, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не определяющие необходимость мер социальной защиты и реабилитации.

Для оценки законности оспариваемого решения медико-социальной экспертизы и обоснованности заявленных исковых требований определением суда была назначена судебная медико-социальная экспертиза в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области».

Согласно заключению экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» на момент проведения медико-социальной экспертизы в бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» у К. имелись стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением /статодинамических/ функций, функций дыхательной системы, функций сердечно-сосудистой системы, сенсорных функций, ограничений основных категорий жизнедеятельности не имелось, оснований для установления инвалидности не имелось.

Суд не находит оснований не доверять заключению судебной экспертизы, поскольку эксперты имеют специальные познания в рассматриваемой сфере, не заинтересованы в результатах разрешения имеющегося спора, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертной комиссии основано на исследовании, анализе представленных письменных материалов дела, медицинских, медико-экспертных документов. Заключение судебной медико-социальной экспертизы составлено в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, соответствующие выводы подробно мотивированы, не содержат неясностей. Данных, опровергающих достоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, материалы дела не содержат. Также, изложенные в заключении судебной экспертизы выводы подтверждаются имеющейся медицинской документацией.

Учитывая изложенное, при отсутствии сомнений в правильности и обоснованности заключения судебной экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области», суд принимает выводы указанного заключения в качестве достоверных.

Таким образом, суд считает исковые требования К. не подлежащими удовлетворению, при этом отказ в иске не препятствует К., исходя из дальнейшего состояния его здоровья, при необходимости обратиться вновь в ФКУ ГБ МСЭ по ЯО.

Ходатайство представителя истца о вызове в суд в качестве свидетеля врача-пульмонолога ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница №» Т. оставлено судом без удовлетворения, поскольку ее заключения по итогам осмотра К. являлись предметом исследования экспертов при проведении судебной медико-социальной экспертизы. В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца был ознакомлен со всеми материалами дела, в том числе с материалами дела освидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области».

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания в пользу истца с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в том числе заключение экспертов в соответствии с правилами ст.ст. 67, 86 ГПК РФ, суд считает, что истец не предоставил доказательства законности и обоснованности своих требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований К., паспорт РФ №, к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» /ИНН <***>/ о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Н. Воронова