Дело № Мотивированное решение
УИД: № составлено 07.10.2025
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 23 сентября 2025 года
Комсомольский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи ФИО5,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа. В частности, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и ППЦ Ивановской ГРЭС, общей продолжительностью 7 месяцев 3 дня, так как отсутствуют сведения о занятости в указанный период на ремонте котельного оборудования в течение полного рабочего дня.
Истец, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 116) просит суд обязать ответчика зачесть в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и ППЦ Ивановской ГРЭС, общей продолжительностью 7 месяцев 3 дня; назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей и за составление искового заявления в сумме 7000 рублей.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца – адвокат ФИО9, в судебном заседании с учетом представленных изменений, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 85-88).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: АО «Интер РАО - Электрогенерация» в лице филиала «Ивановские ПГУ», ПАО «Интер РАО ЕЭС» своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Комсомольского районного суда <адрес> (http://komsomolsky.iwn.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).
Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которому устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижению ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет6 месяцев, имели страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 в 2023 году.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Следовательно, по достижении возраста 59 лет ФИО4 должен иметь не менее 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 25 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Право на досрочное назначение пенсии по Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XIII) установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиции 2140000а-18455).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд).
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости ФИО3 №, Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.
Истец ФИО4 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (его документального подтверждения) (л.д.106-111).
В исчислении стажа на соответствующих видах работ ФИО4, среди прочих не включен период работы, заявленный в исковом заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и ППЦ Ивановской ГРЭС.
В решении ответчик указал, что данный период работы не подлежит включениюв специальный стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы. В трудовой книжке AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4, в период работы на Ивановской ГРЭС сведения о занятости в указанные период на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования отсутствуют.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 пояснила, что истцом не подтверждена занятость в указанной профессии в спорный период, более 80% от рабочего времени.
Истец, согласно данных трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Ивановской ГРЭС в котельном цехе слесарем по ремонту оборудования котельных и ППЦ (пылеприготовительных цехов) 2 разряда.
Согласно приказу о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была установлена надбавка к заработной плате за вредность в размере 18400 рублей (л.д. 68).
Из личной карточки формы Т-2 ФИО4 следует, что каких-либо периодов отвлечения от работы (простой, отпуск за свой счет, иные) у него не имелось (л.д. 70-71).
В лицевых счетах ФИО4 указано, что ежемесячно он работал 21-23 рабочих дня в месяц (л.д. 72-79).
Из письма Архивного отдела администрации Комсомольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказом ОАО «Ивэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Ивановская ГРЭС ОАО «Ивэнерго» реорганизована в филиал «ОАО «Ивэнерго» «Ивановская генерирующая компания». Впоследствии путем неоднократных реорганизационных мероприятий образовалось ОАО «Интер РАО ЕЭС». При этом штатные расписания, должностные инструкции, перечень должностей с тяжелыми и вредными условиями труда из Ивановской ГРЭС на хранение в архивный отдел не передавались (л.д. 66-67).
Из письма АО «Интер РАО-Электрогенерация» в лице филиала «Ивановские ПГУ»от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания, должностные инструкции, перечень должностей с тяжелыми и вредными условиями труда Ивановской ГРЭС на хранении также отсутствуют (л.д. 133-134).
Вместе с тем, из карты специальной оценки условий труда слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов АО «Интер РАО – Электрогенерация» (преемника Ивановской ГРЭС) за 2019 год следует, что условия труда отнесены к вредным, на данном рабочем месте предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости со ссылкой на раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от 1991 года, код 2140000а-18455 (л.д.145-147).
Проанализировав вышеперечисленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что наименование профессии, в которой работал истец в спорный период времени, перечислено в Списке № от 1991 года, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код 2140000а-18455. Наименование профессии истца было определено именно работодателем.
Из трудовой книжки, а также исследованного в суде приказа о приеме на работу в 1995 году, карточки формы Т-2 не следует, что ФИО4 был принят на работу слесарем по ремонту оборудования котельной и ППЦ на неполную ставку.
Из имеющихся в деле лицевых счетов за 1995-1996 годы следует, что ФИО4 в указанный период вырабатывал норму рабочих дней и часов в качестве слесаря по ремонту оборудования котельной и ППЦ.
Работа в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и и ППЦ относится к Списку № от 1991 года.
При этом ответчиком суду не представлено доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в качестве слесаря по ремонту оборудования котельной и ППЦ, не выполнял работы по ремонту оборудования котельной либо выполнял такие работы в течение менее 80% рабочего времени.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и ППЦ Ивановской ГРЭС, общей продолжительностью 7 месяцев 3 дня.
Между тем суд соглашается с доводом ответчика, что указанный период включен в общий страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем спорный период работы, необходимо включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Разрешая исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-91).
Согласно письму ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, с учетом включения спорного периода работы в специальный стаж ФИО4, продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии составит 6 лет 3 дня, при требуемом стаже 6 лет 3 месяца по достижении истцом возраста 59 лет (л.д. 158).
При таких обстоятельствах, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку у истца отсутствовало право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.
Вместе с тем, суд отклоняет доводы истца о том, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости специальный страховой стаж, набранный на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, суммируется, поскольку эти доводы основаны на неверном толковании норм права.
На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.
В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).
Согласно абзацу третьему во взаимосвязи с абзацем первым пункта 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указана в подпункте 11 п. 2 Правил. Следовательно, прибавление к периодам работ в тяжелых условиях периодов работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Правилами не предусмотрено.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Оснований сомневаться в относимости и допустимости доказательств, представленных в подтверждение несения истцом судебных расходов, у суда не имеется (л.д. 9, 10).
Расходы за составление искового заявления в размере 7 000 рублей, понесенные истцом, не соответствуют принципам разумности и справедливости, поскольку рассмотренный спор не имеет сложного фактического характера и не требовал от представителя какой-либо особой правовой подготовки, а также значительных затрат времени на подготовку искового заявления. В этой связи суд снижает заявленную сумму до 5 000 рублей.
В связи с частичным удовлетворением судом исковых требований, с учетом приведенных норм процессуального права, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним необходимые судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей и за составление искового заявления в сумме 5 000 рублей, всего 8000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) зачесть в страховой стаж ФИО4 (ИНН №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и ППЦ Ивановской ГРЭС, общей продолжительностью 7 месяцев 3 дня.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО4 (ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей и за составление искового заявления в сумме 5 000 рублей, всего взыскать 8000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Хлупина