УИД 44RS0№000-№000

Дело №000

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Толстовой М.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Теплякова Д.В., представителя ответчика ФИО1 ФИО5. при помощнике судьи Лелиной Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________ об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного округа лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________ об обязании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________, расположенное по адресу: <...> устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно в срок до ДД.ММ. территорию образовательного учреждения по периметру оградить забором надлежащего технического состояния.

В обоснование иска указав, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в организациях, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории, в том числе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________ на предмет создания условий для безопасного пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, а также обеспечения прав детей в образовательном процессе на территории _________. Указанное учреждение имеет право осуществления образовательной деятельности в сфере начального, основного и среднего общего образования на основании лицензии №000-Л, выданной ДД.ММ. Департаментом образования и науки _________. В ходе проведенной проверки установлено, что собственная территория МБОУ «СОШ №000», расположенного по адресу: _________, не ограждена с левой стороны здания, с фасада здания ограждение в неудовлетворительном техническом состоянии (ограждение выполнено металлическими прутьями с кирпичными колоннами, ограждение наклонено, на подпорках, частично кирпичная кладка колонн разрушена), чем нарушен п. 2.2.1. СП ДД.ММ.-20, в соответствии с которым собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. Вышеприведенные нарушения свидетельствуют об отсутствии в учреждении благоприятных и безопасных условий питания для обучающихся, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью. Ранее прокурором в адрес директора образовательного учреждения вносилось представление с требованием об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения не устранены, безопасные условия для организации питания обучающихся образовательной организации не созданы.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Тепляков Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. В дополнении указал, что поскольку в настоящее время имеется информация о том, что заявленные требования исполнены ответчиком добровольно, то просят оставить решение суда без фактического исполнения.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №000» ФИО1 ФИО6. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась. В представлении прокурора было указано на аварийное состояние забора по фасаду здания, данные работы были ими выполнены, акты подписаны 20 августа. Таким образом, на сегодняшний день все требования ими выполнены. Со всех других сторон ограждение имеется, так как школа граничит с частными домами и собственники установили себе заборы. Зеленые насаждения школа также начала восстанавливать после переезда. Не отрицала, что требования были выполнены уже после обращения прокурора в суд с настоящим иском. Подтвердила что здание по адресу: <...> передано школе в оперативное управление на период ремонта здания школы, который должен завершиться ДД.ММ.. Точно не может сказать передавался ли им земельный участок, но вероятнее всего земельный участок тоже был передан, так как документы на него у школы имеются. При заезде они начали облагораживать территорию, создавать условия для пребывания детей.

Представитель третьего лица, администрации городского округа _________ в судебном заседании не участвовал, согласно материалов дела был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 39).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с лицензией от ДД.ММ. №№000, выданной Департаментом образования и науки _________, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________ осуществляет образовательную деятельность по оказанию образовательных услуг по адресу: <...> и <...> (л.д. 11-13)

Согласно Уставу, утвержденному Постановлением №000 от ДД.ММ., МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________ является некоммерческой организацией муниципальным бюджетным образовательным учреждением, обеспечивающее получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в пределах государственных образовательных стандартов. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по _________, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с федеральными законами РФ (л.д.14-23).

Следовательно, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________ являясь образовательной организацией, несет ответственность за создание безопасных условий для обучения и воспитания обучающихся, жизнь и здоровье детей и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об образовании") к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу требований пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании" предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, и не отрицалось представителем ответчика, что здание, расположенное по адресу: <...> находится в оперативном управлении МБОУ «СОШ №000» осуществляющей деятельность по оказанию услуг начального общего, основного общего, среднего общего образования по указанному адресу на период ремонта основного здания школы, расположенного по адресу: <...> (л.д. 11-12, 43-47).

Указанное здание расположено на земельном участке имеющем определенные границы, и граничащем с трех сторон с частными земельными участками, что подтверждается ситуационными планами (л.д. 41-42)

В силу требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ. N 28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания СанПиН ДД.ММ.-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП ДД.ММ.-20).

Как указано в пункте 1.1, 1.2 СП ДД.ММ.-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья (пункт 1.3 СП ДД.ММ.-20).

При этом как следует из пункта 1.4 СП ДД.ММ.-20 функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), утвержденный Роспотребнадзором, содержит ссылку на пункт 2.2.1 СП ДД.ММ.-20 как подлежащий проверке в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Согласно пункту 2.2.1 СП ДД.ММ.-20 на территории организации должны соблюдаться требования: собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Таким образом, вышеназванными нормами действующего санитарно-эпидемиологического законодательства предусмотрена необходимость соблюдения образовательной организацией при осуществлении деятельности требований к установке ограждения по периметру вне зависимости от даты постройки и введения здания в эксплуатацию.

Как следует из представления об устранении выявленных нарушений №000/№000 от ДД.ММ. направленного Шарьинским межрайонным прокурором в адрес директора МБОУ «СОШ №000» территория школы по адресу: <...> в числе прочих выявленных нарушений, не ограждена с левой стороны здания, с фасада здания ограждение находится в неудовлетворительном техническом состоянии (л.д. 7-8)

ДД.ММ. за №000 директором МБОУ СОШ №000 в адрес Шарьинской межрайонной прокуратуры была направлена информация о частичном выполнении требований предписания и о том, что работы по разработке сметной документации на ограждение пришкольной территории запланированы на период осенне-летних каникул (л.д. 9)

На момент предъявления исковых требований (Вх №000- от ДД.ММ.) выявленные нарушения не устранены.

Обязанность по устранению указанных нарушений в силу закона лежит на образовательном учреждении, организующем охрану здоровья несовершеннолетних в период обучения, т.е. на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №000» г.о._________.

При этом, учитывая реальные сроки, необходимые для исполнения решения суда, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает срок, заявленный прокурором, до ДД.ММ., разумным.

Однако, как следует из информации от ДД.ММ. за №000 ДД.ММ. годв был заключен контракт №000 на составление проектно-сметной документации на ограждение пришкольной территории. Кроме этого заключены муницыпальные контракты на выполнение работ по демонтаджу старого ограждения и монтажу нового, работы по которым выполнены в срок. Ограждение по фасаду территории установлено. (л.д. 40).

Как поясняла представитель ответчика в судебном заседании в остальных трех сторон школа граничит с частными домами, владельцы которых огорожидили свои территории забором.

В представлении прокуратуры так же не содержится информации об отсутствии ограждения территории с иных сторон, кроме фасада, либо что данное ограждение находится в разрушенном состоянии.

Следовательно, суд считает устанволенным, что территория МБОУ «СОШ №000» в настоящее время по периметрцу огорожена забором надлежащего технического состояния.

Таким образом, заявленные Шарьинским межрайонным прокурором исковые требования ответчиком добровольно исполнены.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик добровольно исполнил требования прокурора, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, при этом решение суда не подлежит принудительному исполнению в связи с его фактическим исполнением.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________ удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №000» городского округа _________, расположенное по адресу: <...> устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно в срок до ДД.ММ. территорию образовательного учреждения по периметру оградить забором надлежащего технического состояния.

Решение суда не подлежит принудительному исполнению в связи с его фактическим исполнением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.В.Толстова

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2025 года.