Дело №2-2-77/2023

64RS0003-02-2023-000071-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года. р.п.Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи И.В.Смотрова,

при секретаре судебного заседания Т.А.Кругловой,

с участием помощника прокурора Турковского района Саратовской области Дугина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области, в котором просит обязать ответчика оснастить объект, расположенный по адресу: <...>, системой передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Прокурор свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Турковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищённости в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области. Проверкой установлено, что здание указанного дошкольного образовательного учреждения не оснащено инженерно-техническим средством охраны, что создаёт угрозу безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение. Прокурором района, по результатам проведения проверки, в адрес ответчика выносилось представление об устранении нарушений закона, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Турковского района Дугин В.В., действующий от имени прокурора Турковского района по доверенности, иск прокурора Турковского района Саратовской области поддержал и просил суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области оснастить здание детского сада, расположенного по адресу: <...>, системой передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Представитель ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области в суд не явился, в письменном заявлении заведующая детским садом ФИО1 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, указав на отсутствие возражений против заявленного иска.

Представители третьих лиц - администрации Турковского муниципального района Саратовской области и муниципального учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Турковского муниципального района Саратовской области» в суд не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределённого круга лиц.

Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 года, №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Приоритет мер по предупреждению терроризма, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму, закреплены в ст.2 данного Закона о качестве основных принципов противодействия терроризму.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Подпунктом "г" пункта 24 Требований, предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.

В судебном заседании установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <...>, данному объекту в соответствии с пунктом 13 Требований присвоена четвертая категория опасности.

По результатам проверки исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической деятельности выявлено, что в нарушение требований законодательства в области противодействия терроризму указанный объект четвертой категории опасности не оснащен в соответствии с предписаниями подпункта "г" пункта 24 Требований, что ответчик не отрицает, указав в своём письменном заявлении об отсутствии возражений относительно заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, системой передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 «Звёздочка» р.п.Турки Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года.

Председательствующий И.В.Смотров.