Дело № 5-3057/2022

УИД 35MS0006-01-2022-006469-39

Протокол № от 31.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 16 декабря 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.,

с участием представителя ООО «Вологодский завод железобетонных изделий и конструкций» ФИО1,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вологодский завод железобетонных изделий и конструкций» (далее ООО «Завод ЖБИиК»), ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Завод ЖБИиК» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому на территории подъездного пути, принадлежащего ООО «Завод ЖБИиК», вблизи <...> в нарушение ч.2 ст.51 ФЗ №7 от 10.01.2002 года «Об окружающей среде», ч.2 ст.11, п.1 ст.13.4 ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» ООО «Завод ЖБИиК», допустило сброс и складирование отходов 3,4 класса опасности на почву у ж/д путей необщего пользования, принадлежащих ООО «Завод ЖБИиК», а именно 57 шпал железнодорожных деревянных отработанных, пропитанных антисептическим средствами и масляным антисептиком, а также не осуществило контроль за их уборкой и вывозом. Правонарушение обнаружено 16 сентября 2022 года в 12 часов 30 минут.

Указанные действия ООО «Завод ЖБИиК» квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представителем ООО «Завод ЖБИиК» представлены возражения, в которых содержится просьба прекратить производство по делу, по следующим основаниям. Руководство и представитель юридического лица не были извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола не была направлена в адрес юридического лица и его представителя. По имеющимся материалам дела невозможно установить на каком участке обнаружен сброс отходов. Имеющиеся в собственности ООО «Завод ЖБИиК» подъездные железнодорожные пути на основании дополнительного соглашения к договору № аренды имущества от 01.12.2020 года, переданы в аренду ООО «СИМ». Последнее, в соответствии с указанным договором, приняло на себя обязанность нести ответственность за складирование мусора и обеспечение его утилизации. Кроме того, слово «складирование», применённое в протоколе при формулировании обвинения, не содержится в диспозиции ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Суд, проанализировав и оценив исследованные доказательства, доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, считает необходимым производство по делу прекратить.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана, это лицо не обязано доказывать свою невиновность, и подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказыванию по настоящему делу подлежал факт несоблюдения ООО «Завод ЖБИиК» требований Федерального закона №7 от 10.01.2002 года «Об окружающей среде» и Федерального закона №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Материалами дела установлено и не оспаривается представителем ООО «Завод ЖБИиК», что вблизи <...> на почве у ж/д путей, 16.09.2022 года обнаружено 57 шпал железнодорожных деревянных отработанных.

В соответствии с ч.2 ст.51 ФЗ №7 от 10.01.2002 года «Об окружающей среде», ч.2 ст.11, п.1 ст.13.4 ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» действия по накоплению вышеуказанных отходов производства, являются нарушением и могут влечь ответственность, предусмотренную ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Однако виновность ООО «Завод ЖБИиК» в совершении указанных нарушений, материалами дела не доказана.

Установлено, что ООО «Завод ЖБИиК» имеет подъездные железнодорожные пути.

Однако, достаточных и достоверных доказательств тому, что территория на которой обнаружены шпалы, находится в собственности ООО «Завод ЖБИиК», нет.

Кроме того, сам по себе факт нахождения в собственности ООО «Завод ЖБИиК» земельного участка на котором обнаружены шпалы, также не является достаточным основанием для привлечения его к ответственности за сброс и складирование железнодорожных шпал.

В судебном заседании документами установлено, что подъездные железнодорожные пути, принадлежащие ООО «Завод ЖБИиК», переданы в аренду.

Так, 01.12.2020 между ООО «Завод ЖБИиК» (арендодатель) и ООО «СИМ» (арендатор) заключен договор аренды имущества, в соответствии с которым (с учетом дополнительного соглашения к Договору) Арендодатель передал за плату во временное пользование, а Арендатор принял в аренду следующее имущество, расположенное по адресу: <...>:

- подъездные железнодорожные пути: путь № (обгонный), протяженностью 272,8 м от стрелки № до стрелки №; путь № (погрузочно-выгрузочный), протяженностью 594 м от стрелки № до упора; путь № (выгрузочный), протяженностью 335 м от стрелки № до упора, путь № (погрузочно-выгрузочный), протяженностью 206 м от стрелки № до упора, путь № (выгрузочный), протяженностью 740,6 м от знака «Граница пути» до упора: путь № (деповской), протяженностью 131 м от стрелки № до упора; съезд, протяженностью 199 м от стрелки № до стрелки №.

- путь подъездной ж/д ст. Вологда-Пристань..,79;

- земельный участок кад. №...2963;

- путь железнодорожный подъездной.. .. 76;

- пути железнодорожные спец. колеи....77;

- земельный участок кад. №...269.»

Согласно п.3.5.3, 3.6 договора, арендатор обязан самостоятельно заключать договоры на вывоз производственного, строительного мусора и твердых бытовых/коммунальных отходов (ТБО, ТКО, коммунальный мусор); с момента заключения настоящего договора обязан самостоятельно и за свой счет решать все вопросы природопользования, экологии, а также самостоятельно нести полную материальную ответственность, осуществляя платежи за негативное воздействие на окружающую среду и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на арендуемой и близлежащей территории арендодателя.

Пункт 3.7 договора предусматривает, что арендатор обязан соблюдать все требования, предусмотренные правилами техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных правил, нормативов, нести расходы на содержание арендованного имущества, его страхование, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией, нести ответственность за складирование мусора и обеспечение его утилизации.

Проанализировав и оценив указанные доказательства, суд признаёт их допустимыми и относимыми. Оснований не доверять им у суда также не имеется.

Вышеприведённые доказательства свидетельствуют о невиновности ООО «Завод ЖБИиК» в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе железнодорожных шпал, и их накоплении.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что сброс и складирование 57 шпал железнодорожных деревянных на почву у ж/д путей необщего пользования, принадлежащих ООО «Завод ЖБИиК», допустило ООО «Завод ЖБИиК» суду не представлено и материалы дела не содержат.

В отсутствии доказательств состава правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Завод «ЖБИиК» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод ЖБИиК» прекратить на основании и. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья И.В. Чесноков