86RS0010-01-2022-000761-82 Мотивированное решение
изготовлено 24.06.2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,
при секретаре Галандаровой С.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-673/2022 по иску ФИО2 ФИО7 к Администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированны тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от 03.03.2015 г. истец пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Согласно заключению муниципальной межведомственной комиссии Администрации г. Мегиона по оценке пригодности (не пригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан, с учётом высокой степени имеющегося физического износа здания, недопустимого и аварийного состояния ряда несущих и ограждающих конструкций жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Мегиона ответчиком признана необходимость сноса жилого дома по вышеуказанному адресу. Срок отселения жильцов из числа нанимателей согласно унизанного постановления установлен до 01.05.2017 г., который неоднократно продлялся. По заключению ООО «Мегапроект» ограждающие и несущие конструкции жилого дома, в котором расположена квартира истца представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния. Просит обязать ответчика предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Мегион ХМАО-Югры равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, а именно: изолированное жилое помещение площадью 18,7 кв.м. отвечающее санитарным и техническим нормам, находящуюся в черте г. Мегиона ХМАО-Югры.
17.06.2022 г. истец уточнил требования просил обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Мегиона, общей площадью не менее 22,6 кв.м., отвечающее техническим и санитарным нормам, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>.
Истец ФИО3, представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. От представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых он просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его прав и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено за каждым право на жилище.
Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище находится в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 2 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Положения частей 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ устанавливают, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемые гражданам другие благоустроенные жилые помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, должны отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Поскольку жилищные условия граждан в рассматриваемых правоотношениях не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.
В связи с этим предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 – 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-88 ЖК РФ не требуется.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты, по адресу: по адресу: <адрес>, общей площадью 22,6 кв.м., на условиях договора социального найма от 03.03.2015 г. № 16-02/15.
ФИО5 указан в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя и зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства.
Как следует из технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома ООО «НК «Феникс» от 2015 г. в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, в котором расположена квартира истца, объект не соответствует предъявляемым требованиям, согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 С учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на п. 33, 34 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. (с изменениями)) при рассмотрении вопроса о пригодности жилого помещения для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его непригодным для проживания.
13.04.2021 г. на заседании муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан на основании заключения по результатам обследования технического состояния жилых помещений в доме по адресу: <адрес> установлено, что данный жилой дом не соответствует предъявляемым требованиям, согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, указанным в п. 1-15, 16, п. 33. С учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих конструкций комиссией принято решение о признании жилого дома непригодным для проживания.
Заключением комиссии по оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в вышеуказанном Положении от 14.01.2016 г. на основании вышеуказанного заключения принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Мегиона № 316 от 12.02.2016 г. признан аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес>, установлен срок отселения жильцов из числа нанимателей в срок до 01.05.2017 г. Указанный срок неоднократно продлевался и установлен до 01.06.2022 г.
Из технического заключения ООО «Мегапроект» от 2022 г. следует, что по результатам дополнительного обследования ограждающих и несущих конструкций жилых помещений № 1 в жилом доме, расположенном по адресу: ХМАО - Югра, <адрес>. В результате дополнительного обследования было установлено, что ограждающие и несущие конструкции многоквартирного жилого дома, представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния.
По информации ответчика истец и члены его семьи на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, не состоят, малоимущими в установленном порядке не признавались, поэтому положения ст. 57 ЖК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат.
Мероприятия по расселению непригодного жилищного фонда, осуществляются в рамках программы 3 «Содействие развитию жилищного строительства на территории городского округа Мегион», муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории городского округа город Мегион на 2019-2025 годы». Финансирование мероприятий подпрограммы на приобретение жилых помещений, для расселения непригодных для проживания жилых помещений осуществляется за счет средств местного бюджета.
Поскольку жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, истцы имеют право на предоставление жилого помещения до окончания установленных сроков отселения.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать Администрацию города Мегиона предоставить ФИО2 ФИО8 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Мегиона, общей площадью не менее 22,6 кв.м., отвечающее техническим и санитарным нормам, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
К.В. Мишенькина