Постановление по делу № 5-9/2023 от 22.02.2023 | Малопургинский районный суд (Удмуртская Республика)

18RS0№-86

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, УР 22 февраля 2023 года

Судья Малопургинского районного суда УР Бубякин А.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> УР Мурадова Э.Б., должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного врача бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении главного врача бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – главным врачом бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее - БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»), допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки в деятельности БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» выявлены нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес главного врача БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несвоевременным рассмотрением представления прокурора <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ и несвоевременным представлением прокурору района в письменной форме информации о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона прокурором <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного врача БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1

Мотивированное решение и иные подтверждающие документы в установленный месячный срок о невозможности своевременного рассмотрения вышеуказанного представления и направления ответа также не предоставлены.

Прокурор в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал, настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главный врач БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратура Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре РФ" (далее - Закон о прокуратуре) осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В силу абзаца 4 пункта 3 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки деятельности БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.В соответствии со ст. 34, ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ все граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п.60 Правил).

Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты (в помещении) осуществляется в соответствии с положениями настоящих Правил и приложениями № и 2 к настоящим Правилам в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п.397 Правил).

Вместе с тем, в нарушение п. 35, 60, 397 Правил, Приложения № и № к Правилам в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателем), предусмотренными конструкциями светильников в помещении столовой хирургического отделения, баклаборатории; огнетушитель, размещенный в детском отделении, своевременно не перезаряжен (не заменен). Аналогичное нарушение выявлено в рентгенблоке; помещения здания флюрографии не обеспечены двумя огнетушителями, не определен вид огнетушителя, требуемый для обеспечения пожарной безопасности.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес главного врача внесено представление об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное представление поступило и зарегистрировано в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в установленный законом месячный срок ответ на данное представление об устранении нарушений действующего законодательства в прокуратуру <адрес> не поступил.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> УР в отношении главного врача БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту непредоставления в месячный срок информации о принятых мерах по представлению прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и ст. 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Таким образом, главный врач БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1, имея на то полномочия и реальную возможность, не выполнила в предусмотренный законом срок законные требования прокурора, вытекающие из ее полномочий, установленных федеральным законом, выражающиеся в рассмотрении представления, принятии мер по устранению выявленных нарушений закона, сообщении прокурору о принятых мерах.

Должностным лицом ФИО1 не представлено доказательств невозможности своевременного исполнения требований прокурора и принятия всех зависящих от неё мер по его исполнению (включая совершение действий, предусмотренных абз. 2 п.2 ст. 6 Закона о прокуратуре), что свидетельствует о том, что данное правонарушение совершено умышленно.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, суд полагает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые отвечают требованиям допустимости, установлена вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать главного врача БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по ФИО3 (Управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО3, л/с <***>);

ИНН <***>;

КПП 184101001;

Б. получателя - ОТДЕЛЕНИЕ-НБ ФИО4 РОССИИ// УФК по ФИО3 в <адрес>;

БИК Б. 019401100;

Расчетный счет <***>;

Единый казначейский счет 401 028 105 453 700 000 81;

ОКТМО 94701000;

КБК 897 1 16 01173 01 0007 140

УИН ФССП России: 32№

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Малопургинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бубякин