Дело № 5-95/2025 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дубининой А.М.,

с участием заместителя прокурора г. Коркино Челябинской области Басыровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации Центр социальной адаптации «Атмосфера», ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения прокуратурой г. Коркино с привлечением специалистов территориального отдела Роспотребнадзора в городе Коркино и городе Еманжелинске, Еткульском районе 21 ноября 2025 года проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, антитеррористической защищенности в помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, используемого в деятельности Автономной некоммерческой организации Центр социальной адаптации «Атмосфера» по предоставлению услуг по социальной адаптации лицам, страдающим различными видами зависимостей, было установлено, что юридическое лицо АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера», ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС, допустило нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением аккредитованных испытательных лабораторных центров, что не соответствует требованиям п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20);

- отсутствует производственный контроль, подтверждающий соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, что не соответствует требованиям п. 2.3 СП 2.1.3678-20;

- покрытия потолков, стен, пола в помещениях с многочисленными повреждениями, потолок в спальне на втором этаже со следами промоканий, признаками поражения грибком, что не обеспечивает устойчивость покрытия к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

- отсутствует уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, промаркированный в зависимости от назначения помещений и видов работ, в том числе инвентарь для уборки туалетов, который должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что не соответствует требованиям п. 2.11 СП I 2.1.3678-20;

- отсутствуют личные медицинские книжки работников с данными о прохождении медицинских осмотров и обязательных прививках, что не соответствует требованиям п. 58, п. 62 СП 2.1.3678-20.

Таким образом, юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация Центр социальной адаптации «Атмосфера» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 88), ходатайств об отложении дела не поступало. Судом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося представителя юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера».

Кроме того, в адрес юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением по его юридическому адресу: АДРЕС, которая возвращена в суд без вручения адресату по истечению срока хранения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, из которых усматривается, что для извещения о месте и времени рассмотрения дела, назначенного судом на 15-00 час. 17.12.2025 в адрес юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» заказным письмом с уведомлением о вручении была направлена судебная повестка. Согласно информации с официального интернет-сайта Почты России об отчете отслеживания отправлений (л.д.91), а также штампам на конверте находящегося в деле (л.д. 90), вышеуказанное заказное письмо 06.12.2025 было принято отделением связи, прибыло в место вручения 08.12.2025, 16.12.2025 почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения на конверте возвращена отправителю, и получена судом 17.12.2025 года. Данные обстоятельства позволяют признать юридическое лицо АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» извещенным о рассмотрении 17.12.2025 дела об административном правонарушении надлежащим образом. Судом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося представителя юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера».

В судебном заседании заместитель прокурора г. Коркино Челябинской области Басырова Е.В. просила привлечь АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток для устранения выявленных нарушений.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 38 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из п. 2.1 СП 2.1.3678-20 хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2.3 СП 2.1.3678-20 вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать гигиеническим нормативам. Не допускается использование воды из системы отопления для технологических, а также хозяйственно-бытовых целей.

В соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.11 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих (для медицинских организаций) средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

В соответствии с п.п. 58, 62 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, юридическим лицом Автономной некоммерческой организацией Центр социальной адаптации «Атмосфера», осуществляющим деятельность по адресу: АДРЕС, по предоставлению услуг по социальной адаптации лицам, страдающим различными видами зависимостей, нарушаются требования пунктов 2.1, 2.3, 2.7, 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; пунктов 58, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Виновность юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение при исследовании материалов дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2025 (л.д. 2-5); копией письма прокуратуры Челябинской области от 20.11.2025 (л.д. 6); решением о проведении проверки от 21.11.2025 (л.д. 7); требованием в порядке ст. ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 25.11,2025 (л.д. 8); отчетом о направлении требования о явки в адрес юридического лица (л.д. 9,10); объяснением У.А.Г. (л.д. 15-17); карточкой предприятия АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» (л.д. 18); копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» (л.д. 19); копией свидетельства о постановке на учет Российской организации АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 20); Уставом АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» (л.д. 21-30); копией договора аренды от 03.11.2023 (л.д. 31); копией договора аренды жилого дома от 01.10.2024 (л.д. 32-33); выпиской из ЕГРН в отношении АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» (л.д. 34-41, 42-46); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» (л.д. 47-67); актом проверки от 21.11.2025 (л.д. 76-77, 78-79).

Не доверять представленным доказательствам, у суда нет оснований, поскольку получены в соответствии с законом и являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения.

Нарушения процедуры проведения порядка проведения проверки прокуратурой г. Коркино Челябинской области, совместно с должностными лицами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Коркино и городе Еманжелинске, Еткульском районе», а также иных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки деятельности юридического лица, соблюдены, оснований, влекущих недействительность результатов проверки, по делу не установлено.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» в совершении административного правонарушения установленной, а действия юридического лица подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» в совершении правонарушения, заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как смягчающее ответственность юридического лица АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» обстоятельство, суд учитывает то, что ранее к административной ответственности не привлекалось.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на определенный срок.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначая юридическому лицу АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, совокупность смягчающих ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенных и установленных судом обстоятельств, судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера», осуществляющему деятельность по адресу: АДРЕС, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из представленных материалов административного дела следует, что деятельность АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» с выявленными нарушениями создает реальную угрозу возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в здании, в связи с чем, безопасность людей не обеспечена.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, поскольку допущенное нарушение санитарно-эпидемиологических требований относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного наказания в виде административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономную некоммерческую организацию Центр социальной адаптации «Атмосфера» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: АДРЕС сроком на девяносто суток.

Срок приостановления деятельности юридическому лицу Автономной некоммерческой организации Центр социальной адаптации «Атмосфера», осуществляющему деятельность по адресу: АДРЕС, исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 декабря 2025 года.

Запретить юридическому лицу Автономной некоммерческой организации Центр социальной адаптации «Атмосфера», осуществлять в указанный срок деятельность в здании по адресу: АДРЕС

Копию постановления направить в Коркинский отдел службы судебных приставов УФССП по Челябинской области для немедленного исполнения.

Разъяснить сторонам, что согласно ч. 3. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению, что не препятствует обжалованию настоящего постановления в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5- 95/2025

УИД № 74RS0022-01-2025-002199-39