Дело № 5-184/2022

74RS0014-01-2022-001588-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей

Челябинской области 07 октября 2022 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Ерофеева И.А.,

при секретаре Дружининой Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекалась,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 30.08.2022 года в 15.30 часов, находясь по адресу г. Верхний Уфалей Челябинской области ул. Ленина 11/1, осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере общепита, не заключив договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором, чем нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, подтвердила, что на момент проверки, 30 августа 2022 года, на помещение, расположенное в <...>, используемое в целях предпринимательской деятельности, договор на вывоз твёрдых бытовых отходов был не заключен. Такой договор с региональным оператором заключила 31 августа 2022 года, устранив нарушение.

Представитель ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 03.09.2022 года, с которым ФИО1 ознакомлена, согласна, копию протокола получила, ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены (л.д.3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО4 от 30.08.2022 года, согласно которому 30.08.2022 года в «кафе закусочная» по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1, не заключила договор на вывоз ТБО с региональным оператором по обращению с ТБО, чем нарушила ч.4 ст.24.1 ФЗ от 24.06.1998 года №89 «Об отходах производства и потребления» (л.д.5);

- протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей от 30.08.2022 года в ходе которого было осмотрено «кафе закусочная» по адресу: <...>. В ходе осмотра установлено, что у данного кафе имеются отходы, однако не заключен договор на вывоз ТБО с региональным оператором по обращению твердых бытовых отходов (л.д.6-9);

- договором аренды нежилого помещения по адресу: <...>, заключенного 01.08.2022 года между ФИО5 и ФИО1, по условиям которого указанное нежилое помещение передано в аренду ФИО1, на срок 6 месяцев (л.д.10-11);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 (л.д.12);

- сообщением ООО «Спецсервис» от 01.09.2022 года согласно которому между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера ООО «Спецсервис» и ФИО5 на объект помещения, расположенного по адресу: <...>, собственником которого он является, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 30.08.2022 года не заключен (л.д.15);

- сообщением ООО «Спецсервис» от 01.09.2022 года, из которого следует, что 31.08.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением и необходимыми документами в ООО «Спецсервис» с целью заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д.16).

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено п.1 ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В нарушение вышеуказанных требований закона ИП ФИО1 30.08.2022 года в 15.30 часов, находясь по адресу г. Верхний Уфалей Челябинской области ул. Ленина 11/1 осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере общепита, не заключив договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором, чем нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашёл свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений вышеуказанных требований законодательства.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, судья считает правильным назначить индивидуальному предпринимателю наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, а также то, что каких- либо опасных последствий для окружающей природной среды в результате нарушений, допущенных ИП ФИО1, не возникло, нарушения фактически устранены, в данном случае суд полагает возможным решить вопрос о замене административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.А. Ерофеева