Дело №2-405/2025
УИД 76RS0022-01-2024-004685-81
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2025 года г.Ярославль
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Пудовой Е.В.,
при секретаре Горячевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Заволжского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова» о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет оборудованием,
установил:
И. о. прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова» с исковым заявлением, в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения следующим оборудованием: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина – 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект, аппарат Ротта с таблицей ФИО1 – 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанса (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см., 5 см. по 1 шт. – 1 комплект, зонд желудочный – 4 шт., лампа настольная – 2 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., корцанг – 3 шт., персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект, коврик (1 м х 1,5 м).
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства при обеспечении охраны здоровья несовершеннолетних в МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова» выявлены нарушения стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетних в образовательных организациях, что является нарушением обязательного для всех образовательных учреждений Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н.
В судебном заседании помощник прокурора Турунтаева Л.В. исковые требования уточнила, пояснила, что поддерживает требования в части оснащения медицинского кабинета незакупленным ответчиком оборудованием: анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха, аппаратно-программным комплексом для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, мешком Амбу, вакуумным матрасом.
Представитель ответчика - директор МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова» ФИО2 по заявленным требованиям в целом не возражала, просила увеличить отведенный для приобретения оборудования срок. Дополнительно пояснила, что часть оборудования в образовательном учреждении уже имеется, иное недостающее оборудование запланировано к приобретению. Приобретение анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением гемоглобина – 1 комплект и аппаратно-программного комплекса для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект носит рекомендательный характер. Дополнительно ссылалась на отсутствие в образовательном учреждении медицинского работника.
Третьи лица - Министерство здравоохранения Ярославской области и Министерство образования Ярославской области просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В результате проведенной прокуратурой Заволжского района г. Ярославля выявлен факт неполной комплектации медицинского кабинета МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова», что не соответствует предъявляемым требованиям нормативных актов. Данное обстоятельство в целом ответчиком не оспаривается.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (часть 1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (часть 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно положениям ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).
Как установлено п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к настоящему Порядку).
Согласно пп. 10 и 15 Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на момент вынесения решения в медицинском кабинете МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова» в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, отсутствует следующее оборудование: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 штука, вакуумный матрас – 1 комплект.
Отсутствие вышеперечисленного оборудования стороной ответчика не опровергнуто, подтверждено им данными в ходе судебного разбирательства пояснениями.
Исходя из системного толкования ранее приведённых правовых норм, регулирующих вопросы образования, охраны и обеспечения здоровья несовершеннолетних, в их взаимосвязи с конституционными нормами, провозглашающими Российскую Федерацию социальным государством, в котором детство и здоровье являются объектами охраны государства, суд приходит к выводу, что отсутствие в медицинском кабинете МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова» вышеназванного оборудования, приобретение которого носит обязательный характер, приводит к нарушению прав несовершеннолетних в части охраны их здоровья и обеспечения безопасности их пребывания в образовательном учреждении.
При этом ссылки ответчика на отсутствие в образовательном учреждении медицинского работника судом отклоняются, поскольку они не обладают правовым характером.
В тоже время суд соглашается с позицией стороны ответчика относительно отсутствия обязанности приобрести анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением гемоглобина, аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, поскольку в соответствии с Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, их приобретение носит рекомендательный (необязательный) характер. В связи с чем в возложении обязанности на ответчика приобрести указанное оборудование суд отказывает.
В оставшейся части требований прокурора, с учетом всех вышеуказанных обстоятельств, и руководствуясь приведенными выше законоположениями, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что медицинский кабинет образовательного учреждения для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в связи с чем заявленные прокурором требования следует признать законными и обоснованными, в части отсутствующего оборудования.
Также суд учитывает, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
С учетом времени проведения необходимых процедур для обеспечения финансирования, проведения закупок, суд полагает разумным предоставить ответчику срок исполнения обязанностей, равный 4 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования и.о. прокурора Заволжского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова», ИНН <***>, удовлетворить частично.
Обязать МОУ «Основная школа №50 им. Валерия Харитонова», ИНН <***>, в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет следующим оборудованием: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 штука, вакуумный матрас – 1 комплект.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В.Пудова