№ 2-1318/2025

№ 58RS0018-01-2025-001772-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Савельевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, установлении факта проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года согласно ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Пензенской области от 31.01.2025 № 306000/24 установлен факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом (с. Адрес ) с 26.04.1986 по 31.08.1988, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, в связи с чем в назначении пенсии по старости отказано. С данным решением не согласна по следующим причинам.

Согласно свидетельству о рождении серии Номер родилась Дата в Адрес . С рождения проживала с родителями К.Г. и К.М., по адресу их регистрации: Адрес .

В период с 1980 по июнь 1988 года обучалась в восьмилетней Верхнешкафтинской школе.

С сентября 1988 по июль 1991 года выбыла в Адрес в связи с обучением в медицинском училище № 1 г. Пензы (диплом об образовании серии Номер выдан 04.07.1991). В Пензе своего жилья и прописки не было. Часто уезжала ночевать домой, и на следующий день возвращалась в Пензу на занятия. Иногда оставалась у родственников и знакомых. Иногда с учебы отпускали на несколько дней сразу, как иногороднюю. Общежитие не предоставлялось. Были назначены поквартирные - доплата как иногородней.

Дата вступила в брак с В.С., присвоена фамилия ФИО2 (свидетельство о заключении брака серии Номер , место регистрации - Адрес ).

Окончив медицинское училище, сразу после выдачи диплома 04.07.1991 уехала жить в Адрес в дом родителей по адресу: Адрес . В г. Пензе оставаться жить было негде и незачем, учеба закончилась, родители, муж и все родственники жили в с Адрес где в дальнейшем планировала работать, и в итоге устроилась меньше чем через месяц в Ишимский ФАП заведующей.

При трудоустройстве на работу в Ишимский ФАП, сельсовет предоставили жилье - частный дом, по Адрес , номера домам на тот момент не присваивались. В данном доме с мужем жили, до сентября 1994 года, после чего колхоз «Красная Заря» предоставил супругу для проживания частный дом по Адрес с. Адрес , где постоянно проживали с супругом и сыном до конца октября 1997 года.

Факт постоянного проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом в спорный период подтверждает то обстоятельство, что непрерывно на протяжении последующих нескольких лет с момента окончания училища осуществлялась трудовая деятельность в медицинских учреждениях в родном селе: с 29.07.1991 по 03.04.1995 заведующая Ишимским ФАПом; с 03.04.1995 по 10.09.1996 медицинская сестра Верхнешкафтинского ФАПа.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке: приказом от 29.07.1991 № 84 принята на должность заведующей в Ишимский ФАП, 03.04.1995 переведена на 0,5 ставки медицинской сестры Верхнешкафтинского ФАП (приказ № 43 от 03.04.1995); 10.09.1996 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № 125 от 10.09.1996).

Аналогичные сведения о трудовой деятельности представлены в справке от 10.12.2024 № 162 ГБУЗ «Городищенская РБ».

Дата родился сын В.П., в свидетельстве о рождении указано место рождения - Адрес . Патронаж малолетнего осуществлялся по месту жительства в Адрес , на тот момент - до 1994 года по Адрес , номера дома не было. В медицинской амбулаторной карте ребенка имеется множество записей за период с 1992 по 1997 года, свидетельствующих, о том, что медицинская помощь оказывалась сыну по месту жительства в Адрес . Имеются подписи и фамилии врачей, работавших в тот период в Городищенской ЦРБ, осуществлявших прием в больнице и на дому в близлежащих селах.

В амбулаторной карте имеется запись от 07.04.1997 о проведении медицинского осмотра сыну в детском саду. Сын в 1994-1997 годах ходил в единственный в селе Верхнешкафтинский детский сад.

По работе в Ишимском ФАПе необходимо пояснить следующее. По документам была трудоустроена в Ишимский ФАП, который обслуживал жителей Адрес . Данное село находилось в 5 км от Адрес , относилось к Верхнешкафтинскому сельсовету. В самом Адрес здания ФАПа в то время не было. Фактически рабочее место располагалось в ФАПе Адрес , по адресу: Адрес . С целью оказания медицинской помощи несколько раз в неделю супруг на своей машине возил в Адрес , где проводила подворный обход и осмотр на дому. Иногда жители Адрес сами приезжали в ФАП в Адрес на прием. Вся картототека хранилась в Верхнешкафтинском ФАПе.

Согласно справке № 113 от 09.12.2024 администрации Верхнешкафтиского сельсовета Городищенского района, ФАП Верхний Щкафт ГБУЗ «Городищенская ЦРБ» располагался по адресу Адрес .

С 03.04.1995 при переводе на должность медицинской сестры Верхнешкафтинского ФАПа, рабочее место осталось прежним, при этом стала оказывать медицинскую помощь уже жителям Адрес . Данный перевод был вызван тем обстоятельством, что в Адрес практически не осталось жителей, они стали сами приезжать в с. Адрес , в связи с чем, сохранение должности заведующей Ишимским ФАПом работодатель посчитал нецелесообразным.

Иных записей о работе в каких-либо организациях в спорный период в трудовой книжке не содержится.

После увольнения из Верхнешкафтинского ФАП продолжала жить в с. Адрес вместе с супругом и малолетним сыном до конца октября 1997 года.

Супруг В.С. также работал в нашем селе на разных должностях с 24.01.1990 по 24.08.1994 на Стеклозаводе им. Р. Люксембург водителем 2 класса; с 25.08.1994 по 01.10.1997 в колхозе «Красная Заря» Верхнешкафтинского сельсовета.

Родители К.Г. и К.М. являются получателями пенсии на основании Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991, право на досрочное назначение пенсии признано Городищенским районным судом Пензенской области.

Таким образом, представленные в орган социального фонда документы свидетельствуют о том, что все наиболее значимые события жизни происходили не в Адрес , или ином населенном пункте, а в Адрес : окончание Верхнешкафтинской восьмилетней школы в 1988 году, заключение брака в Дата году в Адрес , рождение сына в Дата году, трудовая деятельность в ФАПах с июля 1991 по сентябрь 1996 года, трудовая деятельность супруга в с. Адрес до октября 1997 года.

Учитывая, что работали в Адрес , ей и ребенку оказывалась медицинская помощь в данном селе, сын посещал Верхнешкафтинский детский сад, в селе проживали ее родители.

Таким образом, была непрерывно зарегистрирована в Адрес с 1990 года по 2018 год.

Просила суд установить факт постоянного проживания ФИО1 с 05.07.1991 по 29.10.1997 в Адрес . Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 31.01.2025 № 306000/24 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения периода проживания с 05.07.1991 по 29.10.1997 в Адрес . Признать за ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года за проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года за проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 05.12.2024 г. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 03.12.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области от 31.01.2025 г. № 306000/24 в установлении досрочной пенсии отказано.

Как следует из решения ОСФР по Пензенской области от 31.01.2025 г. № 306000/24 ФИО1 для назначения пенсии предоставлены следующие документы:

- паспорт РФ Номер , выданный УМВД России по Адрес Дата согласно которому ФИО4 зарегистрирована Адрес 30.06.2015 по настоящее время, место рождения - Адрес ;

- свидетельство о рождении ФИО5, Дата .р., в графе мать указано К.Г.;

- паспорт Номер , выданный Дата К.Г. (мать), место жительства Адрес 27.04.1980 по 14.08.2015;

- свидетельство о неполном среднем образовании Б Номер , выданное К.Л. об окончании 22.06.1988 Верхнешкафтинской восьмилетней школы;

- справка об учебе №37 от 10.12.2024, выданная МБОУ СОШ Адрес , в том что К. (добрачная фамилия) Л.М. поступила в В-Шкафтинскую восьмилетнюю школу в 1980 году и окончила ее 22.06.1988. Основание выдачи справки: алфавитная книга учащихся В-Шкафтинской восьмилетней школы;

- копия алфавитной книги записи учащихся В-Шкафтинской восьмилетней школы Адрес в которой значится К.Л., в графе поступления в школу «1980», в графе подробный адрес Адрес », дата выбытия «1988»;

- диплом Номер , выданный на имя ФИО1, об окончаний Пензенского медицинского училища №1 (период обучения с 01.09.1988 по 04.07.1991);

- архивная справка №261 от 10.12.2024, выданная ГБУЗ «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр», о том, что в документах архивного фонда Пензенского медицинского училища №1 в приказе №91-У от 21.09.1988 значится: «назначить на квартирные уч-ся гр.1-6 К.». В имеющихся на хранении приказах по личному составу сведений о предоставлении общежития за 1988-1991, выплате поквартирных за 1989-1991 К. (ФИО2) Л.М. не значится;

- свидетельство о заключении брака ФИО5 с В.С., Дата , выданное Верхнешкафтинским сельским советом;

- свидетельство о рождении сына В.П., Дата г.р. Номер , место рождения Адрес ;

- справка администрации Верхнешкафтинского сельсовета, Городищенского района, Пензенской области от 09.12.2024 № 114, согласно которой администрация не имеет возможности документально подтвердить факт проживания ФИО1 в Адрес в связи с тем, что пожаром в административном здании уничтожены все архивные документы;

- копия справки Отделения государственного пожарного надзора Городищенского района от 03.09.2009 о пожаре 25.07.2007 в административном здании администрации с. Верхний Шкафт;

- справка №115 от 09.12.2024 администрации Верхнешкафтинского сельсовета в том, что В- Шкафтинская восьмилетняя школа находилась на территории села В.Шкафт, которое располагалось на территории, относившейся к зоне проживания с льготным социально- экономическимстатусомс26.04.1986 по 31.01.1998;

- справка №113 от 09.12.2024 администрации Верхнешкафтиского сельсовета Городищенского района, выданная в том, что ГБУЗ «Городищенская ЦРБ» ФАП Верхний Шкафт располагался по адресу Адрес ;

- справка УМВД России по Городищенскому району Пензенской области от 25.08.2023 № 6324, согласно которой ФИО1 была документирована паспортом гражданиня СССР Дата РОВД Адрес по месту жительства по адресу Адрес с связи с достижением возраста, паспортом гражданина СССР, выданным Дата РОВД Адрес по месту жительства по адресу Адрес на основании свидетельства о заключении брака, паспортом гражданина РФ Номер , выданным Дата ОВД Адрес , по месту жительства по адресу Адрес , в связи с общей заменой паспортов на паспорта гражданина Российской Федерации, паспортом гражданина РФ Номер , выданным Дата УМВД России по Адрес по месту жительства с регистрацией в Адрес ;

- трудовая книжка Номер ФИО1 (дата заполнения 29.07.1991) с записями о периодах работы: с 01.08.1991 по 02.04.1995 - в Городищенской райбольнице, Ишимский ФАП; с 03.04.1995 по 10.09.1996 — в Верхнешкафтинском ФАП; с 03.11.1997 по 28.03.2000 — в Пензенской областной детской больнице;

- копия карточки формы Т-2 №784 Пензенской ОДКБ им. Филатова (период работы с 03.11.1997 по 28.03.2000), в графе 21 указан домашний адрес Адрес (прописана), Адрес (живет);

- справка №181 от 24.12.2024, выданная Городищенской районной больницей в том, что ФИО1 действительно работала с 01.08.1991 по 02.04.1995, в должности заведующей ФАП с. Ишимка, с 03.04.1995 по 10.09.1996 — в должности медицинской сестры ФАП с. В. Шкафт на 0,5 ст. Карточки формы Т-2 не предоставлены, по причине не сохранности их в архиве, лицевые счета за данный период отсутствуют;

- справка №1 от 10.01.2025, выданная ГБУЗ «Городищенская районная больница», как пояснение, что сведений о ФИО1, как о сотруднице, которая работала с 01.08.1991 по 10.09.1996 в Ишимском ФАП, в должности заведующей, в архивах учреждения не найдено. Дополнительно сообщается, что за запрашиваемый период Ишимский ФАП относился к Русско- Ишимской сельской администрации;

- справка №4 от 17.01.2025 администрации Русско-Ипшмского сельсовета Городищенского района, о невозможности предоставления сведений о работе и заработной плате на гр. ФИО2 (К.Л.М. из-за отсутствия подтверждающих данных в имеющихся документах. Дополнительно сообщается, что в лицевых счетах по Русско-Ишимскому ФАПу за период работы с 01.08.1991 по 10.09.1996 в должности заведующей значится другой человек (М.А.), период работы с 01.08.1991 по 02.04.1995 в должности заведующей ФАП Адрес не подтвержден.

По уточненным данным, лицевые счета Верхнешкафтинского ФАП не сохранены.

В результате полного, объективного и всестороннего рассмотрения всех имеющихся в распоряжении Отделения сведений, установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: с 26.04.1986 по 31.08.1988 (02/01/27), что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, с учетом применения абсолютной величины снижения возраста, примечания к статье 35 Закона. В случае установления факта работы с 03.04.1995 по 10.09.1996 в Верхнешкафтинском ФАПе общий период составит 3 года 7 месяцев 5 дней, что также дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

ФИО1 может быть установлена досрочная пенсия по старости, по достижении возраста 54-х лет, при условии соответствующего обращения в территориальный орган СФР, не ранее чем за месяц до достижения возраста (05.11.2026).

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также ИПК не менее 21. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст. 34 Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся:

п. 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечаний к статьям 32 - 35 настоящего закона следует, что установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста на 3 года, то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию являются: факт непрерывного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, т.е. факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории на 26 апреля 1986 года, либо на другую дату, но не позднее 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается в его обоснование на факт проживания в Адрес в периоды с 05.07.1991 г. по 29.10.1997 г.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р (в редакции от 25 апреля 1995 года № 571-р) Адрес в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из пояснений истца, с рождения проживала с родителями К.Г. и К.М., по адресу их регистрации: Адрес . В период с 1980 по июнь 1988 года обучалась в восьмилетней Верхнешкафтинской школе. С сентября 1988 по июль 1991 года выбыла в Адрес в связи с обучением в медицинском училище № 1 г. Пензы. После выдачи диплома 04.07.1991 уехала жить в Адрес в дом родителей по адресу: Адрес . С 29.07.1991 по 03.04.1995 работала заведующей Ишимским ФАПом, с 03.04.1995 по 10.09.1996 медицинской сестрой Верхнешкафтинского ФАПа.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта РФ Номер , выданный УМВД России по Адрес Дата , ФИО4 зарегистрирована Адрес 30.06.2015 по настоящее время, место рождения - Адрес .

В свидетельстве о рождении Номер ФИО2 (К.) Л.М., в графе отец указано К.М., мать указано К.Г..

В свидетельстве о неполном среднем образовании Б Номер от Дата , ФИО7) Л.М. окончила Верхнешкафтинскую восьмилетнюю школу.

Диплом РТ Номер от 04.07.1991 г. выдан на имя ФИО1 об окончании Пензенского медицинского училища №1.

В свидетельстве о заключении брака Номер ФИО6 и ФИО2 (К.) Л.М. заключили брак Дата , место регистрации с. В. Адрес .

В свидетельстве о рождении сына В.П., Дата г.р., указано место рождения Адрес .

В трудовой книжке Номер ФИО1 (дата заполнения 29.07.1991) имеются записи о периодах работы: с 01.08.1991 по 02.04.1995 - в Городищенской райбольнице, Ишимский ФАП; с 03.04.1995 по 10.09.1996 — в Верхнешкафтинском ФАП; с 03.11.1997 по 28.03.2000 — в Пензенской областной детской больнице.

В карточке формы Т-2 №784 Пензенской ОДКБ им. Филатова (период работы с 03.11.1997 по 28.03.2000), в графе 21 указан домашний адрес Адрес (прописана), Адрес (живет).

В справке № 112 от 09.12.2024 г., выданной администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, указано, что Адрес с 26 апреля 1986 по 01 февраля 1998 года в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 18.06.1992 года N° 3061 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилось к территории населенного пункта с плошостыо загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 ки/кв, а также к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Основание: Постановление Правительства РФ № 1587 от 18.12.1997 года.

В справке № 113 от 09.12.2024 г., выданной администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, указано, что ГБУЗ «Городищенский ЦРБ» ФАП Верхний Шкафт фактически располагался по адресу: Адрес , территория вышеуказанного населенного пункта с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв, и отнесенному с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года в соответствии со ст.19 Закона РФ от 18.06.1992 года № 3061 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В справке № 115 от 09.12.2024 г., выданной администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, указано, что В-Шкафтинская восьмилетняя школа находилась на территории села Адрес Вышеуказанный населенный пункт, с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 ки/кв, отнесен с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года в соответствии со ст.19 Закона РФ от 18.06.1992 года № 3061 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Основание: Постановление Правительства РФ № 1587 от 18.12.1997 года.

В справке № 162 от 10.12.2024г., выданной ГБУЗ «Городищенская РБ» указано, что ФИО2 (К.) Лилия Михайловна действительно работала в Городищенской районной больнице: с 01.08.1991 г. по 02.04.1995 г. в должности заведующей ФАП с. Ишимка; с 03.04.1995 г. по 10.09.1996 г. в должности медицинской сестры ФАП с. В.Шкафт на 0,5 ст. Основание: книги приказов, лицевые счета.

Согласно ответа на запрос от 19.06.2025 г., ГБУЗ «Городищенская РБ» сообщает, что Ишимский ФАП в период с 1991-1995гг. относился к Верхнешкафтинскому сельсовету. Здание Ишимского фельдшерско -акушерского пункта в 1991 -1995гг. располагался на территории с. Ишимка. Ишимский ФАП, Верхнешкафтинский ФАП в 1991 -1995гг. относились ГБУЗ «Городищенская РБ». Историческая справка ГБУЗ «Городищенская РБ» за период с 1991 - 1995гг. не имеется в наличии.

В ответе ОМВД России по Городищенскому району указано, что ФИО1, ранее документирована следующими паспортами:

- Дата . Адрес документирована паспортом гражданина СССР образца Дата года серии Номер на основании свидетельства о рождении серии Номер по достижению возраста 16 лет. Паспорт был выдан на имя К.Л.. Место жительства указанное в заявление о выдаче (замене) данного паспорта: Адрес ;

- Дата . Адрес документирована паспортом гражданина СССР образца Дата года серии Номер в связи с изменением установочных данных с К.Л. на ФИО1 на основании паспорта гражданина СССР серии Номер и свидетельства о заключении брака Номер . Место жительства указанное в заявление о выдаче (замене) данного паспорта: Адрес

- Дата . Адрес документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии Номер в связи с заменой на новый образец на основании раннее выданного паспорта Номер . Место жительства указанное в заявление о выдаче (замене) данного паспорта: Адрес .

Таким образом, всеми имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, в их совокупности, подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды проживала в Адрес (с 05.07.1991 г. по 29.10.1997 г.), то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доказательства, свидетельствующие о проживании ФИО1 в спорные периоды времени по иному адресу, не в Адрес , где она жила, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства обозревались медицинские карты ФИО8 и ее сына В.П., Дата года рождения, из которых усматривается факт обращения за медицинской помощью по месту жительства в Адрес , в том числе и в указанный период.

Факт проживания истца в Адрес , то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в указанные периоды времени также подтверждается показаниями свидетелей.

ФИО9, допрошенные в судебном заседании 05 июня 2025 г., пояснили, что ФИО1 с рождения проживала в Адрес , выезжала за переделы только на время обучения в техникуме, работала в Ишимском ФАПе, который фактически располагался в Адрес .

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательств, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проживание ФИО1 на территории Адрес в периоды с 05.07.1991 г. по 29.10.1997 г., нашло свое подтверждение. Доказательств обратного, в материалах дела не имеется.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт проживания ФИО1 в Адрес в периоды с 05.07.1991 г. по 29.10.1997 г. (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в связи с чем, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче настоящего иска оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., которая в силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к судебным расходам и взыскивается с ОСФР по Пензенской области.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначении пенсии удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (Дата .р.) с 05.07.1991 г. по 29.10.1997г. в Адрес .

Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области № 306000/24 от 31.01.2025 г. в части отказа включения в период проживания в зоне в зоне с льготным социально – экономическим статусом периода с с 05.07.1991 г. по 29.10.1997г. в Адрес и в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом на 3 года.

Обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО1 Дата .р.) досрочную пенсию с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 3 года, с 05.12.2024г.

Взыскать с ОСФР по Пензенской области в пользу ФИО1 госпошлину в размер 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.