Решение по делу № 2-629/2022 от 29.05.2023 - об отмене решения в части, возложении обязанности зачесть в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

УИД 10RS0010-01-2022-001587-86

Дело № 2-70/2023 (2-629/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мерлиной Т.А., путем использования системы видеоконференц-связи, с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об отмене решения в части, возложении обязанности зачесть в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (далее ОПФР по Республике Карелия) по тем основаниям, что решением ответчика от хх.хх.хх г. № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС). Истец с данным решением не согласна, ссылаясь на то обстоятельство, что в оспариваемые периоды являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность на территории .... и ...., просила отменить решение от хх.хх.хх г. № в части отказа во включении спорных периодов работы в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, а также в части отказа в установлении пенсии; возложить обязанность на ответчика: включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.2022 по 31.03.2022 осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.1995 по 31.12.1998; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.06.2011; с 01.10.2013 по 31.12.2013; возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.04.2022; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину 300 руб.

Определением Олонецкого районного суда РК от 23.01.2023 произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ОСФР по Республике Карелия).

Определениями Олонецкого районного суда РК от 23.01.2023 и от 11.04.2023 к производству суда приняты увеличения исковых требований истца, в соответствии с которыми истец просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении пенсии, с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от хх.хх.хх г. в части отказа во включении спорных периодов работы в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на ОСФР по Республике Карелия зачесть в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 04.05.1994 по 07.06.1995 в должности продавца в ТОО «....», с 01.01.2022 по 31.03.2022 осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; возложить обязанность на ОСФР по Республике Карелия зачесть в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.1995 по 31.12.1998; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.06.2011; с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2021 по 31.12.2021; возложить обязанность на ОСФР по Республике Карелия назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2022; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что с 1995 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по продаже продовольственных товаров. С 1995 по 1998 год работала на старом рынке в ...., который раньше принадлежал ФИО4, в этот период времени арендовала у ФИО10 небольшое складское помещение для хранения овощей и фруктов, которыми торговала. Договор аренды в каждый год пролонгировался. После закрытия рынка в ...., в 2001 году переехала работать в ...., где администрация .... сельского поселения предоставила земельный участок под строительство ларька её мужу ФИО7, с которым вместе работали. Также в этот период времени арендовала помещение на оптовой базе у ФИО10 для хранения продуктов. Договор аренды помещения в каждый год пролонгировался. Предпринимательскую деятельность всегда осуществляла в .... и ...., зарегистрирована и проживала всегда в ..... Налоговую отчетность сдавала за все периоды осуществления предпринимательской деятельности, уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, основным видом деятельности была розничная торговля продовольственными товарами. Предпринимательскую деятельность осуществляет до настоящего времени. С мая 1994 года по июнь 1995 года работала продавцом в ТОО «....», которое было ликвидировано.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию ОСФР по Республике Карелия, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, изучив материалы отказного (пенсионного) дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 году) 23,4 (в 2022 году) женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2020 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, указанный возраст увеличивается на 24 месяцев.

Таким образом, в случае достижения женщиной возраста 50 лет в 2020 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) назначается ей при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет и страхового стажа не менее 20 лет по достижению возраста 51 год 06 месяцев.

Исходя из положений п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 г. Олонец Республики Карелия отнесен к МКС.

Согласно ранее действующему Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Олонец Республики Карелия также был отнесен к МКС.

Из п. 1 ст. 23 ГК РФ следует, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному требованию являлась уплата за спорный период обязательных платежей в Пенсионный фонд России.

В судебном заседании установлено, что 11.04.2022 ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением ответчика от хх.хх.хх г. №, с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от хх.хх.хх г., истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно данному решению страховой стаж истца составил 26 лет 09 месяцев 01 день, при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 13 лет 05 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена (т. 2 л.д. 17 - 19).

При этом, истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.1995 по 31.12.1998; с 01.01.2021 по 31.12.2021, так как документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.06.2011; с 01.10.2013 по 31.12.2013, так как по сведениям налогового органа ИП ФИО1 за указанные периоды декларации не представлены или представлены с «нулевым» доходом. Кроме того, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы с 04.05.1994 по 07.06.1995 в должности продавца в ТОО «....», с 01.01.2022 по 31.03.2022 осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из ЕГРИП от 09.01.2023 истец в период с 08.06.1995 по настоящее время зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявленная индивидуальным предпринимателем деятельность (коды ОКВЭД): торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

ФИО1 с хх.хх.хх г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Справкой, представленной ОСФР по Республике Карелия от 14.02.2023, подтверждается, что ФИО1 за периоды с 08.06.1995 по 31.12.1998; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.06.2011; с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2021 по 31.12.2021 производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия от хх.хх.хх г., суммы страховых взносов, перечисленные 23.03.2022 ФИО1 за 1 квартал 2022 г. поступили в бюджетную систему и зачислены на соответствующие КБК в сумме 2191,50 руб. и 8611,26 руб. Кроме того, налоговым органом предоставлены сведения о налоговой отчетности предоставленной ИП ФИО1 за периоды с 2011 по 2018 годы, за 2022 год. Дополнительно указано о том, что налогоплательщиком были представлены декларации о доходах за период с 1995 по 1998 годы, в которых отражен доход от предпринимательской деятельности, также за 2003 год, в которой доход от предпринимательской деятельности не отражен.

Из материалов дела также следует, что ФИО10 на основании договора продажи нежилого помещения от 02.07.1996, заключенного с АП «Аунус» принадлежит здание магазина «Патент», расположенное по адресу: .....

Между ФИО10 и ФИО1 01.08.1996 заключен договор аренды помещения, площадью 5 кв.м, в указанном выше здании, для размещения склада. Срок действия договора до 30.06.1997.

1 июля 1997 г. между ФИО10 и ФИО1 также заключен договор аренды помещения, площадью 5 кв.м, в указанном выше здании, для размещения склада. Срок действия договора до 31.05.1998.

Из материалов дела также следует, что ФИО10 на основании договора продажи нежилого помещения от 02.02.2000, принадлежит продовольственный склад, овощеприемник, расположенный по адресу: ...., торговая база, общей площадью 1391,8 кв.м.

Между ФИО10 и ФИО1 01.01.2003 заключен договор аренды нежилого помещения, площадью 14 кв.м, в указанной выше торговой базе, для размещения склада. Срок действия договора до 30.11.2003.

1 декабря 2003 г. между ФИО10 и ФИО1 также заключен договор аренды нежилого помещения, площадью 14 кв.м, в указанном выше помещении, для размещения склада. Срок действия договора до 30.10.2004. Между ФИО10 и ФИО1 01.11.2004 повторно заключен договор аренды нежилого помещения, площадью 14 кв.м, в указанном выше помещении, для размещения склада. Срок действия договора до 30.09.2005.

Из справки отделения ГАПОУ РК «.... от хх.хх.хх г. № следует, что ФИО1 проживала и была зарегистрирована в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по .... от хх.хх.хх г., ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, в период с хх.хх.хх г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: .....

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному хх.хх.хх г. серии №, ФИО6 вступила в брак с ФИО7, истцу присвоена фамилия ФИО5.

Из акта выбора и обследования земельного участка под строительство от хх.хх.хх г. и заключения по отводу земельного участка под строительство от хх.хх.хх г. № следует, что ФИО7 выделен земельный участок, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: ...., на перекрестке улиц №, на территории торговой площади, для установки торгового павильона.

Согласно свидетельству о рождении, выданному хх.хх.хх г. серии №, ФИО16. и ФИО2 являются родителями ФИО8, хх.хх.хх г. года рождения.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по .... от хх.хх.хх г., ФИО17. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. была зарегистрирована по адресу: ...., с хх.хх.хх г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: .....

Из характеристики на ФИО18., хх.хх.хх г. года рождения (дочь истца), следует, что в период с 01.09.1996 по июнь 2006 год ФИО9 проходила обучение в ...., её воспитанием занимались мама и папа, на родительские собрания всегда приходила мама (истец по настоящему делу).

Свидетель ФИО10 пояснил, что истец является индивидуальным предпринимателем, осуществляет продажу продовольственных товаров, для целей хранения товара, в периоды с 1996 года по 1998 год арендовала у него нежилое помещение, расположенное в магазине по адресу: ...., с 2003 года по настоящее время арендует нежилое помещение на торговой базе расположенной по адресу: .....

Свидетель ФИО11 пояснила, что истец является индивидуальным предпринимателем. Она с 1999 года также была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В периоды с 1999 года по 2001 год они рядом осуществляли продажу товаров на рынке принадлежащем ФИО4 У истца на рынке был ларек, в котором она продавала продовольственные товары.

Свидетель ФИО7 пояснил, что с 1996 по 2012 годы являлся индивидуальным предпринимателем. Является супругом истца. ФИО1 с мая 1994 года по июнь 1995 года работала продавцом в ларьке ТОО «....», который стоял на рынке «....», с 1995 работала на этом же рынке, принадлежащем ФИО4, арендовала у фирмы «....» ларек для осуществления продажи продовольственных товаров. Работали они с супругой вместе. В связи с закрытием рынка переехала работать в ..... Работали также совместно. Торговлю в .... осуществляли в ларьке, который принадлежал ФИО7 Перерыва в работе после закрытия рынка не было. ФИО1 вела кассовую книгу ФИО7 Истец работает в ларьке по настоящее время.

Свидетель ФИО12 пояснил, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял торговую деятельность с 1992 года по 2000 год на рынке «....», принадлежащего ФИО4 Истец каждый день работала рядом в соседнем ларьке продавцом, принадлежащем ТОО «....», торговала промышленными товарами, косметикой, другими мелочами. После закрытия ТОО «....» истец совместно с мужем торговали на этом же рынке продуктами питания. Работали в каждый день с 9 час. до 18 час.

Свидетель ФИО11 пояснила, что является индивидуальным предпринимателем. С 2003 года осуществляла торговлю в ..... Рядом с её ларьком стоял ларек, в котором продуктами питания торговала ФИО1

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение показания свидетелей. Их показания согласуются как между собой, так и с пояснениями истца относительно осуществления ей предпринимательской деятельности на территории Республики Карелия. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец могла осуществлять предпринимательскую деятельность в указанный выше период за пределами Республики Карелия, судом не установлено и доказательств этого ответчиком не представлено.

На основании ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Таким образом, установлено, что местом постоянного жительства и, соответственно, осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды являлся .... и .... Республики Карелия, на что также в судебном заседании указали опрошенные свидетели.

Судом также установлено, что в спорные периоды истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.

Заявленная индивидуальным предпринимателем деятельность (коды ОКВЭД): розничная торговля текстильными галантерейными изделиями, розничная торговля одеждой, розничная торговля обувью и изделиями из кожи.

В период осуществления предпринимательской деятельности на основании договоров аренды помещения арендует помещения для хранения продуктов.

Из сведений, представленных пенсионным органом, следует, что за спорные периоды истцом уплачивались страховые взносы; указанные периоды включены в страховой стаж истца.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Каких-либо доказательств того, что истец в указанные спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность не на территории .... и ...., ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Разрешая исковые требования по существу, суд, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к выводу, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в спорные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является подтвержденным, в связи с чем указанные периоды с 08.06.1995 по 31.12.1998; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.06.2011; с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2021 по 31.12.2021 подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, обращаясь с иском в суд, истец просит включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 04.05.1994 по 07.06.1995 в должности продавца в ТОО «....».

Исходя из положений ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях признаются лица, работающие по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Исходя из анализа указанных правовых норм, до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, основным источником сведений о трудовой деятельности гражданина является трудовая книжка.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 04.05.1994 по 07.06.1995 истец работала в должности продавца ТОО «....» (т. 1 л.д. 149).

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца у судебной коллегии не имеется.

Пенсионным органом данный период трудовой деятельности истца не учтен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием номера и даты приказа об увольнении.

Однако, по мнению суда, данные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении спорного периода в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС № 656 от 06.09.1973 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период внесения вышеуказанных записей истцу в трудовую книжку, ответственность за организацию работы по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от хх.хх.хх г. ТОО «....» в период с 09.09.1992 по 12.05.2003 было зарегистрирована в администрации местного самоуправления ...., далее в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по .....

Кроме того, из материалов наблюдательного дела ТОО «....» следует, что в соответствии с постановлением от хх.хх.хх г. № указанное товарищество было зарегистрировано в администрации ..... Товариществом в уполномоченный орган предоставлялись расчетные ведомости по страховым взносам в пенсионный фонд РФ за 4 квартал 1992 г., за 1 квартал 1993 г., за 2 квартал 1993 г., за 3 квартал 1993 г., за 4 квартал 1993 г., за 1 квартал 1994 г., за 2 квартал 1994 г., за 9 месяцев 1994 г., за 1994 год, за 1995 год, за 1 квартал 1996 г. Согласно справок директора товарищества ФИО13 на предприятии хозяйственно-финансовая деятельность в 1996, 1997, 1998, 1999 годах не велась. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. ТОО «....» признано банкротом. Определением Арбитражного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. конкурсное производство в отношении ТОО «....» завершено.

При таком положении действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в отсутствии номера и даты приказа об увольнении, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом в спорный период (с 04.05.1994 по 07.06.1995) трудовой деятельности в организации, зарегистрированной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку при рассмотрении дела налоговым органом подтверждены сведения об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2022 года, истцом в установленный законом срок в налоговый орган представлена налоговая декларация за 2022 год, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.01.2022 по 31.03.2022 осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы стороны ответчика о том, что истцом за периоды 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.06.2011; с 01.10.2013 по 31.12.2013 отчётностей истцом в налоговый орган не представлено, суд находит подлежащими отклонению, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют безусловно и однозначно о том, что в указанные периоды предпринимательская деятельность истцом в Республики Карелия не осуществлялась. Рассмотрение вопросов о непредставлении налоговой отчётности в налоговый орган относится к компетенции налогового органа и не может влиять на право социального обеспечения по старости налогоплательщика.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, связанные с включением в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорных периодов, а также учитывая ответ ОСФР по Республике Карелия на запрос суда от хх.хх.хх г., в соответствии с которым, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, величина ИПК истца составит 25,459 и право на назначение досрочной пенсии по старости возникнет у истца с 17.04.2022, суд приходит к выводу об удовлетворении требование истца о возложении на ответчика обязанности установить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 17.04.2022.

Статья 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) об отмене решения в части, возложении обязанности зачесть в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении пенсии, с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от хх.хх.хх г. в части отказа во включении спорных периодов работы в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... зачесть ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 04.05.1994 по 07.06.1995 в должности продавца в ТОО «....», с 01.01.2022 по 31.03.2022 осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... зачесть ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.1995 по 31.12.1998; с 01.01.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 30.06.2011; с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 апреля 2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Забродина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

составлено 5 июня 2023 г.