Дело № 2-1032/2023
УИД 74RS0017-01-2023-000206-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А.,
при секретаре Дергилевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о возложении обязанности,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отделу МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области), в котором просит возложить на ответчика обязанность выплатить ФИО1, заместителю начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних - начальнику отделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции «Новозлатоустовский» Отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, награжденному Указом Президента Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № медалью Российской Федерации «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» 2002 года за №, на основании Решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ежемесячные поощрительные выплаты в размере 50 процентов от должностного оклада, определенные пунктом 6.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, изданному в соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно представленного мною расчета, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 152 555 (сто пятьдесят две тысячи пятьсот пятьдесят пять) рублей 46 копеек (л.д.2-3).
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является действующим сотрудником полиции, проходит службу в должности заместителя начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних - начальника отделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции «Новозлатоустовский» Отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, в звании подполковника полиции.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью Российской Федерации «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» 2002 года за №.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.13 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Министром МВД России издан приказ за № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 6.9. данного приказа МВД России, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, награжденным медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России, устанавливаются ежемесячные поощрительные выплаты в размере 50 процентов от должностного оклада.
Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены его исковые требования к Отделу МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о признании права на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленной пунктом 6.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №; на Отдел МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области были возложены обязанности по выплате истцу суммы ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленной пунктом 6.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 110 374 рубля 50 копеек, т.е. с начала действия требований данного приказа.
В соответствии с приказом начальника Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с изданного на основании Решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ежемесячные поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленной пунктом 6.9. приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, стали выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленные пунктом 6.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, определенные Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выплачены не были, и составляют 152 555 рублей 46 копеек.
Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Главное Управление Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее по тексту – ГУ МВД России по Челябинской области) (л.д.16).
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснял, что обращался к начальнику за получением указанных в решении суда выплат, но ему было отказано. В период проведения судебных слушаний выплаты произведены не были. Выплаты произведены после рассмотрения дела Кассационным судом. Не был произведён перерасчёт за весь период действия приказа. Ответчик неправильно толкует решение суда. Исполнительный лист не исполнен в части выплат за 2020 год. Действие приказа носило не заявительный характер, а обязательный со стороны МВД России по ЗГО. О нарушении своего права он обратился в 2019 году начальнику. Полагает, что к данному случаю примирителен срок исковой давности 1 год, согласно ТК РФ.
Представитель ответчика, третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенностей (л.д.19, 66) в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав на то, что удовлетворение настоящего заявления приведёт к повторному удовлетворению требования истца. Суд при вынесении решения исходил из требований указанных истцом и не выходил за рамки данных требований. Истец вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения суда. Истцом пропущен срок исковой давности согласно ч.4 ст. 72 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» о разрешении трудовых споров в 3-х месячный срок.
Кроме того, представила в суд письменный отзыв на заявленные требования (л.д.69-73), в котором указала на следующее: Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) на Отдел МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области возложена обязанность по выплате ФИО1 суммы ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе, начисленных в соответствии с п. 6.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», за период с января 2019 по декабрь 2019 года в размере 110 374 руб. 50 коп. Указанным решением суда признано право истца на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада и на Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу <адрес> возложена обязанность по выплате истцу суммы ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе без указания даты с которой у истца возникло право на выплату.
Доводы истца о том, что право на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленной п. 6.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» возникло у него с момента в вступления в силу приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № являются необоснованными.
Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» был опубликован на интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ДД.ММ.ГГГГ, начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 5 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячные поощрительные выплаты производятся с даты, определенной приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания. Таким образом, приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит императивных норм об установлении сотрудникам органов внутренних дел с декабря 2019 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.
На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, на основании которого ФИО4 была установлена ежемесячная поощрительная выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада в соответствии п. 6.9 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.
Кроме того, Приказом Отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 была установлена ежемесячная поощрительная выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада в соответствии п. 6.9 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л/с истцу были выплачена ежемесячная поощрительная выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада. Денежные средства истцу были перечислены в феврале 2022 года.
В связи с этим, полагает, что истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было известно об установлении ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада.
С исковым заявлением в суд истец обратился - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом трехмесячного срока исковой давности. Доказательств уважительности причин, препятствующих своевременному обращению в суд, истцом суду не представлено.
Поскольку истец обратился в суд с требованиями о взыскании ежемесячной поощрительной выплаты в размере 50 процентов от должностного оклада лишь ДД.ММ.ГГГГ, по истечении трех месяцев с момента, когда ему стало известно или должно было стать известно о нарушении своих прав, полагаем, что судом должно быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска, установленного ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности по предоставлению ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе удовлетворены (л.д. 20-22).
Признано право ФИО1 на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленной п. 6.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
Признан незаконным отказ отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в предоставлении ФИО1 ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленной п. 6.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
На отдел Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области возложена обязанность: по установлению и выплате ФИО1 ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, предусмотренной п. 6.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»; по выплате ФИО1 суммы ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе, начисленных в порядке п. 6.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 110 374 рублей 50 копеек.
Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение – об отказе в удовлетворении требований ФИО1
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.
В соответствии с ч. 6 ст. 390.1 ГПК РФ определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Отдела Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ФИО4 была установлена ежемесячная поощрительная выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада в соответствии п. 6.9 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами. Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на момент рассмотрения дела судом ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних – начальника отделения по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новозлатоустовский» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (л.д.53-65).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской Переписи населения» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (п. 4 ч.1 ст. 11).
Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и п. 4 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3 «О полиции».
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации приказом руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, имеющего право назначения сотрудника на должность, а также приказом председателя общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», его региональной, межрегиональной, местной организации, организации наделенной правами региональной организации, устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе.
Согласно п. 6.9 указанного приказа сотрудникам органов внутренних дел, награжденным знаками особого отличия - медалью «Золотая Звезда», золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации», орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации «За безупречную службу» устанавливается ежемесячная поощрительная выплата в размере 50% от должностного оклада.
В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено и сторонами не оспорено, что ФИО1 награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», утвержденной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная медаль от имени Президента Российской Федерации была вручена истцу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. «с» ст. 71 Конституции Российской Федерации государственные награды и почетные звания Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.
В силу п. 1 «Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1994 года №442 «О государственных наградах Российской Федерации» (далее по тексту – Положение) государственными наградами Российской Федерации являются звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.
Президент Российской Федерации издает указы об учреждении государственных наград и о награждении государственными наградами (п. 2 Положения).
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года №1151, медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» учреждена в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 года. Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года №1151 предусмотрено награждение медалью в соответствии с положением об этой медали.
Государственному комитету Российской Федерации по статистике поручено разработать правила и порядок вручения данной медали произвести её вручение от имени Президента Российской Федерации (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года №1151). Согласно «Правилам и порядку вручения медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», утвержденным Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по статистике №19 от 10 ноября 2002 года, списки лиц, представленных для вручения медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», составляются по форме согласно приложению №1 к правилам и утверждаются председателем Государственного комитета Российской Федерации по статистике. После утверждения списков Госкомстат России направляет медали и удостоверения к ним для вручения награжденным.
Вручение медали производится в торжественной обстановке председателем, заместителем председателя Госкомстата России, руководителями территориальных органов Госкомстата России. Вместе с медалями награжденным вручаются удостоверения установленного образца (п. 5 Правил). По завершении вручения медалей списки награжденных подлежат постоянному хранению в Государственном комитете Российской Федерации по статистике (п. 6 Правил). Сведения о вручении медалей представляются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам (п. 7 Правил).
Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», учрежденная Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года №1151, является государственной наградой Российской Федерации. Указанные обстоятельства усыновлены решением Златоустовского городского суда ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-22).
Этим же решением на ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области возложена обязанность по установлению и выплате ФИО1 ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада.
Должностной оклад ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 18983 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 553 руб. (л.д.7, 40-47).
С учетом изложенного, общий размер ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе, подлежащих выплате ФИО1 за период с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ составил 152 554 рубля 46 копеек ((18983/2)х9 + (19553/2)х7).
Ответчиком при рассмотрении настоящего дело заявлено применение сроков исковой давности.
По общему правилу, предусмотренному ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Правовая основа и порядок прохождения гражданами Российской Федерации службы в органах внутренних дел установлена Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел.
В силу ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.
В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своём определении от 16 июля 2015 года № 1627-0, установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок для обращения за разрешением служебного спора выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел. Сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов внутренних дел и является достаточным для обращения в суд.
Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке.
При этом часть 4 статьи 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предполагает, что суд, оценивая, является ли то или иное основание достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением спора.
Как установлено судом, приказом Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 была установлена ежемесячная поощрительная выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада в соответствии п. 6.9 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом не оспаривается, что в соответствии с указанным приказом ежемесячные поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада, установленной пунктом 6.9. приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ему стали выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ, что также указано им в исковом заявлении.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). В любом случае, указанные истцом причины должны быть непосредственно связаны с его личностью.
Исходя из смысла закона, процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанным судом уважительными.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким доказательств истцом суду не представлено.
Факт ознакомления с приказом Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец не оспаривал, в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока исковой давности.
Доказательств уважительности причин, препятствующих своевременному обращению в суд, истцом суду не представлено.
Поскольку истец обратился в суд с требованиями о взыскании ежемесячной поощрительной выплаты в размере 50 процентов от должностного оклада лишь ДД.ММ.ГГГГ, по истечении трех месяцев с момента, когда ему стало известно или должно было стать известно о нарушении своих прав, полагаем, что судом должно быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска, установленного ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истца срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о возложении обязанности выплатить на основании Решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ежемесячные поощрительные выплаты в размере 50 процентов от должностного оклада, определенные пунктом 6.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, изданному в соответствии с ч.13 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно представленного мною расчета, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 152 555 (сто пятьдесят две тысячи пятьсот пятьдесят пять) рублей 46 копеек, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий И.А.Рогожина
Мотивированное решение изготовлено 28.03.2023