ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-13146/2023

дело № 2-1025/2023 (03RS0014-01-2023-000810-68)

18 июля 2023 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Низамовой А.Р.

судей Вахитовой Г.Д.

ФИО1

при ведении протокола секретарем Каскиновой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обосновании иска указал, что он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской по Республике Башкортостан (в настоящее время правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Решением ответчика № 52 от 30 июня 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены периоды работы:

- с 01 сентября 1983 года по 21 июля 1984 года период учебы в ТУ № 30 г. Октябрьский – 10 месяцев 21 день;

- с 22 июля 1988 года по 08 ноября 2001 года – 13 лет 3 месяца 17 дней период работы электросварщиком в колхозе «Северный».

Указанные периоды работы электросварщиком не включены в специальный трудовой стаж по мотивам того, что не соответствует наименование профессии тем, что предусмотрены в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года и утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Между тем, характер работы подтверждается трудовой книжкой, а также справкой от 19 марта 2021 года, выданной СПК (колхоз) «Северный». В период учебы истца действовало положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590. Включение периода учебы в специальный трудовой стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, период учебы приравнивается к работе по Списку № 1 и № 2, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом период обучения истца в техническим училище должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО2 (ИНН ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о зачете периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан от 30 июня 2021 г. № 52 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периода учебы в ТУ № 30 г. Октябрьский с 01 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 года, периода его работы в качестве сварщика в колхозе «Северный» с 22 июля 1988 г. по 01 января 1992 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный страховой стаж ФИО2 периоды его работы с 22 июля 1988 г. по 01 января 1992 г. в качестве сварщика в колхозе «Северный», периода обучения с 01 сентября 1983 г. по 21 июля 1984 года в ТУ № 30 г. Октябрьский.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) руб., почтовые расходы 243 (двести сорок три) руб. 64 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, его иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что факт работы электросварщиком подтверждается уточняющей справкой СХПК (колхоз) «Северный», профессия газосварщиков, электросварщиков предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года, при этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года указал, что пенсионные права, приобретенные до введения нового правового регулирования, сохраняются. Применяются нормы и законодательство, которые действовали на момент приобретения права. Периоды учебы должны включаться в стаж.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца (участвующего посредством видеоконференцсвязи), представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из трудовой книжки истца достоверно следует, что 22 июля 1988 года ФИО2 принят на работу в колхоз «Северный» сварщиком.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной СХПК (колхоз) «Северный», 22 июля 1988 года ФИО2 переведён электросварщиком ручной дуговой сварки, работал по 08 ноября 2001 года.

Включая в стаж работы истца периоды работы с 22 июля 1988 года по 01 января 1992 года в качестве сварщика в колхозе «Северный», суд правильно исходил из того, что до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке, с применением флюсов не ниже 3класса опасосвти), а достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности. Факт работы подтвержден трудовой книжкой.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Что касается периода работы после 01 января 1992 года, то судебная коллегия, проверяя доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения и включения спорного периода с 02 января 1992 года по 08 ноября 2001 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Так, документов, подтверждающих занятость 80% времени в тяжелых условиях труда, в оспариваемый период истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлено.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), а также электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), и электросварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Сама по себе работа по профессии электросварщика (в колхозе «Северный») не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, так как юридически значимым по заявленному спору является установление фактических условий работы истца в период, начиная с 01 января 1992 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Имеющуюся в материалах дела справку, выданную СХПК (колхоз) «Северный» (ИНН <***>) 19 марта 2021 года, о том, что ФИО2 22 июля 1988 года переведён электросварщиком ручной дуговой сварки, судебная коллегия не принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц СХПК (колхоз) «Северный» ИНН <***> прекратил свою деятельность 25 декабря 2009 года в связи с его ликвидацией. В связи с изложенным уточняющая справка, выданная в 2021 году, является недопустимым доказательством.

Доводы апелляционной жалобы о зачете в специальный стаж периода учебы в ТУ № 30 г. Октябрьский с 01 сентября 1983 года по 21 июля 1984 года судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о зачете данного периода обучения ФИО2 в специальный стаж (стаж работы с тяжелыми условиями труда).

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи Г.Д. Вахитова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 июля 2023 года

Справка: судья Сиразева Н.Р.