Дело № 5-761/2022

(43RS0003-01-2022-004386-62)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 14 октября 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ермаков А.С.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – адвоката ФИО4 ФИО7, представившей удостоверение {Номер} и ордер {Номер},

при секретаре Краевой ФИО8.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2022, 00 часов 01 минуту, по адресу: (Данные деперсонифицированы) ФИО5 ФИО9. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», прибыв {Дата} на территорию Российской Федерации из (Данные деперсонифицированы), не разместила сведения о вакцинации от COVTD-19 на Едином портале государственных услуг (далее – ЕПГУ) путём заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:ww\v.gosuslugi.ru 400705/1) в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации несовершеннолетние дети ФИО5 ФИО10 (ФИО1, {Дата} г.р., и ФИО2, {Дата} г.р.) не прошли однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Согласно информации с Федерального регистра вакцинированных (vaccine.egisz.rosminzdrav.ru) и с Федерального регистра лиц, больных COVID-19 (covid.egisz.rosminzdrav.ru) ФИО5 ФИО11 привита против COVID-19 28.12.2021.

08.09.2022 в отношении ФИО5 ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении, действия ФИО5 ФИО13 квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО5 ФИО30 представитель управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки представителя управления Роспотребнадзора по Кировской области неизвестны. ФИО5 ФИО29 представила письменное заявление, что участвовать лично в судебном заседании не может по семейным обстоятельствам, полностью поддерживает пояснения и доводы своего защитника.

В судебном заседании участвующий защитник ФИО5 ФИО14. – адвокат ФИО4 ФИО15 факт допущенного нарушения не оспаривала, указала, что ФИО5 ФИО17 впервые привлекается к административной ответственности, вину признаёт, раскаивается, отсутствуют тяжкие последствия. Также пояснила, по прилёте на территории РФ ФИО5 ФИО16 заполнила и разместила анкету прибывающего, ранее перенесла заболевание новой коронавирусной инфекции (COVID-19), дата выздоровления 07.09.2021, а 28.12.2021 была привита против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сведения о вакцинации были размещены на портале госуслуг. Также по прилёте на территории РФ её детям были сделаны экспресс-тесты на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые дали отрицательные результаты. С учётом изложенных обстоятельств её доверитель посчитала ею требования, предусмотренные п.п. 2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» выполнены, т.е. нарушение допущено по незнанию. С учётом изложенных обстоятельств просит применить положение части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что лицо, привлекамое к административной ответственности, не оспаривает, что в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместило информацию о вакцинации на ЕПГУ и в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации несовершеннолетние дети указанного лица не прошли однократное лабораторное исследование на COVTD-19 методом ПЦР.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью второй статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» на территории Кировской области введён режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 принято постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22).

В соответствии с п.п. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесённом в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что ФИО5 ФИО18 не разместила сведения о вакцинации от COVID-19 на Едином портале государственных услуг путём заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:ww\v.gosuslugi.ru 400705/1) в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации; течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации несовершеннолетние дети ФИО5 ФИО19. (ФИО1, {Дата} г.р., и ФИО2, {Дата} г.р.) не прошли однократное лабораторное исследование на COVTD-19 методом ПЦР.

Действия ФИО5 ФИО20 должностным лицом правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО5 ФИО21 в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела: протоколом об административном правонарушении {Номер} от 08.09.2022, анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пресечения границы на себя и детей, иными документами.

Данные доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО5 ФИО22 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела оснований не имеется.

Вместе с тем, согласно представленным данным ФИО5 ФИО23 к административной ответственности ранее не привлекалась.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из представленных материалов дела следует, что допущенное ФИО5 ФИО24 правонарушение совершено вследствие добросовестного заблуждения относительно законности своего бездействия.

Допущенное правонарушение хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время, учитывая конкретные обстоятельства его совершения – ФИО5 ФИО26 является привитой против COVID-19 28.12.2021, наличие на иждивении двоих малолетних детей, которым по прилёте были сделаны экспресс-тесты на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), показавшие отрицательные результаты, прихожу к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, является малозначительным и ФИО5 ФИО25 на основании ст. 2.9 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.

Суд учитывает, что несмотря на то, что при применении ст.2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, но к нему все же применяется такая мера государственного реагирования как устное замечание, которое направлено на то, чтобы проинформировать нарушителя о недопустимости подобных нарушений впредь.

С учётом изложенного полагаю, что устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения является для нарушителя достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях и целей административного наказания, указанных в ст.ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО5 ФИО27 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО5 ФИО28 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С. Ермаков

Постановление19.10.2022