УИД 86RS0001-01-2022-004000-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при помощнике судьи Шумей В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2447/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат», Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» о возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи, назначить ежемесячную выплату с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат», Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре о возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи, назначить ежемесячную выплату с даты обращения.

При рассмотрении дела соответчиком привлечено Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения».

Требования истца мотивированы тем, что истец является матерью несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

11.03.2022 истец обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре с заявлением на распоряжение частью средств материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка.

22.03.2022 года истцу отказано в выплате в связи с тем, что размер дохода на одного члена семьи истца превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в округе.

11.03.2022 года истец так же обратилась с заявлением в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат» о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и ежемесячного пособия на ребенка (детей), и так же 16.03.2022 года получила отказ в связи с превышением размера дохода на одного члена семьи истца 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в округе.

Истец не согласна с принятыми решениями, так как ответчиками при расчете в доход семьи включены 220 000 рублей Гранта, предоставленного Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» в целях покупки оборудования для открытия своего дела.

Истец считает, что, так как выделенные денежные средства имеют целевое назначение и могут быть использованы только в соответствии с условиями заключенного ей договора, то включение их в доход семьи является незаконным. Истец просит суд обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат» произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи без учета денежных средств, выделенных на организацию собственного дела и назначить ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячного пособия на ребенка (детей) с даты обращения за выплатой с 11.03.2022 года.

Истец просит суд так же обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи без учета денежных средств, выделенных на организацию собственного дела и назначить ежемесячную выплату из средств материнского капитала в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка с даты обращения за выплатой с 11.03.2022 года.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» ФИО3 признала требования истца законными и обоснованными, указав, что выплаченная ей сумма является целевой, истец заключила договор в целях целевого использования средств, выделенных ей на открытие собственного дела и использовать их на нужды семьи она не имела права. В настоящее время истец отчиталась за все полученные средства, представив полный отчет и платежные документы, подтверждающие целевое использование денежных средств.

Представители ответчиков Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат», Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре, надлежащим образом уведомленные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представители ответчиков представили письменные возражения на исковое заявление по существу требований истца, указав, что не согласны с требованиями истца, и указав, что решения приняты в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

ФИО1 и ее супруг ФИО5 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2017 года №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», «право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 2, статьей 2.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 07.07.2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» установлено право на получение ежемесячного пособия на ребенка (детей) лиц, среднедушевой доход семьи которых, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в автономном округе, в размере 1 040 рублей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации, расположенной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет).

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 02.09.2021 года №334-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2022 год», прожиточный минимум трудоспособного населения установлен на дату принятия оспариваемых решений в размере 18 456 рублей (2*18456= 36 912).

11.03.2022 года истец обратилась к ответчикам с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с заявлением о выплате ежемесячного пособия на детей - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Климента,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцу отказано в назначении указанных выплат в связи с тем, что по расчетам ответчиков среднедушевой доход семьи составил 37 166 рублей 27 копеек на одного члена семьи.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 13.10.2011 года №371-п утвержден Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей.

В пункте 24 Порядка перечислены все виды доходов семьи, полученные в денежной форме учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи и пунктом 25 установлены доходы, подлежащие исключению при расчете. Во всех случаях критерием оценки является возможность использование дохода на нужды семьи.

При расчете ответчиками была в доход семьи включена сумма целевой выплаты на организацию собственного дела в сумме 220 000 рублей, полученной 10.06.2021 года по договору №19/21-СЗ от 19.04.2020 года, заключенному между Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» и ФИО1.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 05.10.2018 года № 343-п утверждена Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Поддержка занятости населения», в соответствии с которой предоставлялись субсидии для открытия собственного дела в целях содействия занятости населения в сумме 220 000 рублей.

Стороны не отрицают, что 10.06.2021 года платежным поручением №1224 ФИО1 получено от Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» 220 000 рублей на организацию собственного дела.

В материалы дела сторонами представлен финансовый отчет 16.09.2021 года, с приложением всех платежных документов, согласно которого денежные средства в полном объеме были затрачены истцом на приобретение оборудования, материалов, специальной литературы для Детского центра сенсорной интеграции – собственного дела, то есть и целевое назначение денежных средств и фактическое использование спорной суммы, не могут рассматриваться как доход, полученный семьей ФИО1

Так как указанная целевая выплата не перечислена в пункте 24 Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 13.10.2011 года №371-п, не относится к доходам в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и не могла быть использована для нужд семьи, то основания для ее включения в расчет у ответчиков отсутствовали, соответственно, расчет был произведен неверно ((1 895 198,62-220 00)/4 /12), среднедушевой доход семьи составляет 34 899 рублей 97 копеек, что менее 2-х кратного по округу 36 912 рублей, поэтому истец относится к категории лиц, имеющих право на получение спорных выплат и пособий с даты обращения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме к ответчикам Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат» иГосударственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре.

При рассмотрении дела установлено, что Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» решений об отказе в выплате истцу спорных денежных средств не принимало, информации, подтверждающей получение спорных денежных средств в доход семьи не предоставляло. Учитывая, что Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» прав истца не нарушено, в удовлетворении исковых требований в данной части судом принимается решение об отказе.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных размерах подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат» (ИНН <***>), Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат», Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре исключить из расчета среднедушевого дохода семьи ФИО1 денежные средства целевой выплаты на организацию собственного дела в сумме 220 000 рублей, полученной 10.06.2021 года по договору №19/21-СЗ от 19.04.2020 года.

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат» назначить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячного пособия на ребенка (детей) с даты обращения за выплатой 11.03.2022 года.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре назначить ФИО1 ежемесячную выплату из средств материнского капитала в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка с даты обращения за выплатой 11.03.2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» (ИНН <***>) отказать.

Взыскать с Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 150 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 150 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 13 сентября 2022 года.