Решение по делу № 2-1033/2022 от 01.08.2022 - о демонтаже (сносе) нежилого здания или приведении его в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Дело №2-1033/2022 УИД №36RS0020-01-2022-001554-72 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Петрушиной А.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Строжевского 2-го сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о демонтаже (сносе) нежилого здания или приведении его в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Сторожевского 2-го сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила обязать его как собственника нежилого здания по адресу <адрес> за свой счет в определенный судом срок осуществить демонтаж (снос) этого здания или привести его в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. В основание иска указано, что здание магазин - столовая находится в центре села в неудовлетворительном, аварийном состоянии. В связи с вероятностью обрушения конструкций оно представляет угрозу неопределенному кругу лиц, так как доступ к нему не огражден. По периметру имеется строительный мусор и сухая трава, что угрожает пожаром.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен получением повестки 11 июля 2022 года, причину неявки не сообщил, возражение на иск и доказательства не представил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся доказательствам на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ.

Выслушав объяснение представителя истца ФИО1, пояснившей, что иск вызван интересами неопределенного круга лиц в связи с несчастным случаем в <адрес>, где в результате обрушения заброшенного строения погибли трое детей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписок из ЕГРН от 30 мая 2022 года ФИО2 является собственником с 21 апреля 2009 года нежилого помещения - столовой площадью 824,6 кв.м. и земельного участка с видом разрешенного использования под существующей столовой площадью 1133 кв.м., расположенных по адресу <адрес>(л.д.12-22).

Согласно распоряжения администрации Сторожевского 2-го сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области №11 от 15 апреля 2022 года в целях предотвращения возможных несчастных случаев утверждена рабочая группа по осмотру возведенных зданий и сооружений на территории поселения(л.д.27).

Из акта осмотра здания от 20 апреля 2022 года, составленного рабочей группой по осмотру возведенных зданий и сооружений на территории Сторожевского 2-го сельского поселения Лискинского муниципального района обследовали здание магазина – столовой, расположенного по адресу <адрес> принадлежащего ФИО2 Объект находится в центре села и занимает площадь 824,6 кв.м. Здание находится в аварийном состоянии: крыша течет, фундамент разрушен, открыт доступ посторонних лиц, окна разбиты, дверей нет, фасад здания требует капитального ремонта, электрооборудование в аварийном состоянии, территория вокруг здания покрыта порослями и сухой травой, что в условиях особого противопожарного режима может привести к возгоранию, и созданию угрозы жизни и здоровью людей. В здании наблюдалось присутствие посторонних. Были случаи пребывания в здании несовершеннолетних детей. Содержание акта подтверждается фотоматериалами(л.д.23-26).

В силу ст.209 п.1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 55.25 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (п. 1).

Статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ст.8 того же федерального закона здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Согласно статьи 36 Технического регламента, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (п. 1).

Ответчик ФИО2 в опровержение представленных истцом доказательств об аварийном характере здания и возможности обрушения, возникновения пожара не представил. Сведений о надлежащем техническом состоянии здания Попов не представил. У суда не имеется оснований не согласиться с тем, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что собственником здания ФИО2 не принимаются меры по сохранности принадлежащего ему имущества, обеспечивающие его безопасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку существующее положение вещей может повлечь обрушение не огражденного здания и причинение смерти или вреда здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, а также не исключается возможность пожара.

Администрация Сторожевского 2-го сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области направляло в адрес ФИО2 письмо, а по сути досудебную претензию, от 21 апреля 2022 года, в которой просило принять меры к сносу здания или приведения его в надлежащее техническое состояние, которое было получено ответчиком 27 апреля 2022 года, но мер по нему принято не было(л.д.28-32).

В силу ст.1065 ч.1,2 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

По указанным мотивам суд возлагает на ответчика обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу осуществить демонтаж (снос) здания или привести его в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

На основании ст.98ч.1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые судебные расходы 246,34 рублей.

На основании ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина 6000 рублей, от уплаты которой истец, как муниципальный орган был освобожден на основании закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Сторожевского 2-го сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу за свой счет демонтировать (снести) нежилое здание, расположенное по адресу <адрес> или привести его в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Сторожевского 2-го сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области судебные расходы 246,34 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования, на территории которого расположен Лискинский районный суд согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 рублей по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (Межрайонная ИФНС России №14 по Воронежской области); ИНН <***>; КПП 365201001; БИК 012007084; КБК 18210803010011060110; ОКТМО 20621101; наименование банка получателя платежа: Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж; наименование платежа - оплата госпошлины; номер счета банка получателя платежа 401002810945370000023; номер счета получателя 03100643000000013100.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 1 августа 2022 года.