Дело №2-2392/2022

УИД 32RS0001-01-2022-001908-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2022 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Моисеенко Е.Д.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным заявлением в суд, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ №4 г. Клинцы Брянской области по очной форме обучения по профессии «<данные изъяты>». Во время обучения проживал в общежитии.

По окончании обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение выехавшего добровольно из зоны отселения - <адрес>, где он проживал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в удостоверении не обозначен по причине непредставления справки о месте и времени проживания в г. Клинцы Брянской области, сведения о котором не сохранились. Отсутствие приведенного периода препятствует в получении им социальных льгот, в частности, в досрочном назначении пенсии.

На основании изложенного, заявитель просил суд установить факт его проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – в г. Клинцы Брянской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что в ином, кроме как в судебном, порядке установить факт проживания в загрязненной зоне не имеет возможности.

Представитель заинтересованного лица ОПФР по Брянской области ФИО2 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица - департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель департамента по поводу удовлетворения заявленных требований не возражал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд переходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 5, 6, 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Для приведенной категории граждан Законом о ЧАЭС законом предусмотрены различные меры поддержки.

Одной из таких мер является досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 35 указанного закона гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 упомянутого закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Для граждан, проживавших в зоне с правом на отселение 9п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона о ЧАЭС) пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Минтруда России от 19.04.2000 №33, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст. ст. 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В свою очередь в силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной Мирнинской сельской администрацией Мирнинского сельского поселения Гордеевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Из справки следует информация о выбытии на учебу в г. Клинцы.

Согласно справке Клинцовского филиала ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО3» (ранее - СГПТУ №) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в СГПТУ № по очной форме обучения по профессии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В представленной справке указано, что поскольку ФИО1 являлся иногородним обучающимся, на время обучения ему представлялось общежитие; документов, подтверждающих факт регистрации заявителя в общежитии, не сохранилось.

Образовательной организацией суду представлены и сведения о приказе о зачислении и об отчислении заявителя (от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-к соответственно).

Допрошенный в судебном заседании свидетель А. пояснил, что знаком с заявителем с детства, знает, что ФИО1 проходил обучение в СПТУ №4 в г. Клинцы Брянской области с 1984 года по 1987 год, в период обучения проживал в общежитии в <адрес>, знает, так как бывал у него в общежитии.

Суду представлены и нотариально удостоверенные ДД.ММ.ГГГГ пояснения С., который указал, что ФИО1 во время обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в общежитии.

Из материалов дела следует, что по итогам обучения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом №.

Оснований для вывода о наличии у ФИО1 иного места жительства в период очного обучения в г.Клинцы у суда не имеется.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проживал в общежитии училища в г. Клинцы.

В соответствии со ст. 10 Закона о ЧАЭС, с ранее действовавшим Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р, в период по ДД.ММ.ГГГГ.Клинцы Брянской области был отнесен к зоне с правом на отселение, <адрес> – к зоне отселения.

Из материалов дела также следует, что после обучения заявитель вернулся по месту своего постоянного жительства: <адрес>, где проживал и значился зарегистрированным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил военную службу.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения, выдано удостоверение №, из содержания которого следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в загрязненной зоне.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд учитывает положения ст. 20 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом изложенного суд полагает приведенные доказательства достаточными и достоверными для вывода о том, ФИО1 в период прохождения обучения в СПТУ №4 г.Клинцы Брянской области по очной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в общежитии училища в г.Клинцы.

Установление данного юридического факта необходимо заявителю для получения соответствующих мер социально поддержки, установленных Законом о ЧАЭС.

Учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ о судебном разрешении спора в пределах заявленных требований, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 о признании факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2022.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова