Дело № 2-2/161/2023 копия
УИД 43RS0034-02-2023-000152-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года г. Белая Холуница Кировской области
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,
при секретаре Повышевой Я.О.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика – ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2/161/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указано, что 27.02.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении песни по старости. Своим решением пенсионный орган не учел заработную плату за период работы с 01.01.1991 по 31.12.1996 в <данные изъяты> поскольку в представленных архивных справках <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №, № не содержится информация о начислении работодателем страховых взносов в ПФР с 01.01.1991. Указывает, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 для определения размера страховой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Истец полагает, что отказ в учете заработной платы за указанный период является неправомерным. Согласно Справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 23.12.2009 №, выданной пенсионным фондом РФ в лице государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми, <данные изъяты> зарегистрировано в качестве страхователя 20.11.1991. Предприятие было перерегистрировано в муниципальное предприятие «<данные изъяты>» на основании Постановления Главы администрации г. Воркуты № 716 от 21 июня 1995г. В справке отражено, что страхователем производились начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды: за 1991 - 1997г. с 01 января 1998г. по 31 марта 1998г., с 01 января 2002г. по 31 декабря 2001г., указаны периоды, за которые начисление заработной платы и страховых взносов с нее не производились: с 01 апреля 1998 год по 31 декабря 1998 года, 1999 г., 2000г. Кроме этого полагает, что архивом неточно отражены сведения лицевых счетов. Согласно прилагаемого лицевого счета за 1991-1992гг. сведения об удержаниях в пенсионный фонд не отсутствуют, а архив ими не располагает, так как лицевой счет сдан в архив не полностью (страница лицевого счета со сведениями об удержаниях отсутствует, так как в архив не был сдана работодателем).
Истец просит признать решение о неучете заработной платы незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, учесть для расчета размера пенсии архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ОСФР по Кировской области в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска, указав, что 03.03.2023 было принято решение № не учитывать при назначении пенсии истцу заработную плату в <данные изъяты> указанную в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. В справках имеется информация об отсутствии в лицевых счетах ФИО1 сведений о начислении страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России с 01.01.1991. В то время работодатель из заработной платы работника был обязан начислять и удерживать в Пенсионный фонд РФ отчисления в размере 1%. В представленных архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и № указан заработок ФИО1 с августа 1989 года по декабрь 1994 года в «Горняцком <данные изъяты>», с января 1995 года по декабрь 1996 года в <данные изъяты> администрации г. Воркуты. В лицевых счетах сведения об удержаниях с 01.01.1991 в Пенсионный фонд РФ отсутствуют. Какие-либо документы, подтверждающие удержания и уплату страховых взносов работодателем с 01.01.1991 в Пенсионный фонд РФ, представлены не были.
В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал.
Представитель ответчика – ОСФР по Кировской области, по доверенности ФИО2 с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в спорный период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 31.12.1996 в <данные изъяты>, было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.
Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 31.12.1996 в <данные изъяты> до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
<данные изъяты> ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с <данные изъяты> ФИО1 назначена страховая пенсия.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в учете для расчета размера пенсии заработную плату на основании архивных справок № от 08.12.2009.
В трудовой книжке истца относительно оспариваемого периода работы имеются следующие записи:
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ – Принят трактористом второго разряда Т-25 в автотранспортный цех (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем по ремонту дорожных строительных машин и тракторов 3 разряда там же (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> передано в подчинение администрации <адрес> и переименовано в муниципальное предприятие <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ – Уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства.
Аналогичная информация о периоде работы истца в <данные изъяты> содержится в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Более того, из данной справки следует, что у ФИО1 имелись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также информация о простоях и забастовках.
Из архивной справки МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> было создано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МУП ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».
Истцом в материалы дела представлена справка, выданная ГУ-УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 23.12.2009, из которой следует, что Горняцким <данные изъяты> в периоды с 01.01.1991 по 31.03.1998 производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Производилось начисление заработной платы и страховых взносов с неё, но уплата страховых взносов не производилась за периоды: с 01.04.1998 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000.
Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о размере заработной платы ФИО1 в <данные изъяты> начиная с августа 1989 года и заканчивая декабрем 1996. В справках имеется отметка, что суммы указаны с учетом районного коэффициента 60%. Единовременные и компенсационные выплаты в справку не включены. В лицевых счетах сведения об удержаниях в пенсионный фонд РФ отсутствуют.
По запросу суда в материалы дела представлены копии лицевых счетов на ФИО1 за 1991-1997гг., в которых отражена начисленная заработная за отработанное количество дней в месяце. В лицевых счетах отсутствует и не предусмотрена графа об удержаниях в органы Пенсионного фонда страховых взносов.
На основании изложенного, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о том, что предприятием <данные изъяты> в период с 01.01.1991 по 31.12.1996 производило и уплачивало страховые взносы за всех работников предприятия, а также учитывая тот факт, что материалы дела не содержат сведений о неначислении неуплате за ФИО1 страховых взносов в пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленной ФИО1 заработной платы должны быть учтены пенсионным органом для расчета размера пенсии.
Доводы ответчика, что отсутствие в спорных лицевых счетах ФИО1 сведений о начислении страховых взносов свидетельствует о неуплате страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд РФ, судом отклоняется, поскольку постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 28 декабря 1989 г. N 241 утверждены и введены в действие с 1 января 1990 г. формы первичной учетной документации для предприятий и организаций. В типовой междуведомственной форме N Т-54 "Лицевой счет", используемой в качестве первичной учетной документации в период с 1990 г. по 1997 г., не предусматривалось внесение данных об отчислениях, производимых работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, приложив архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента ему назначена страховая пенсия по старости, а решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ о неучете заработной платы на основании вышеназванных архивных справок является необоснованным, то именно с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом для расчета размера пенсии заработную плату на основании архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о перерасчете размера пенсии – удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области учесть для расчета размера пенсии ФИО1 <данные изъяты> заработную плату на основании архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным управлением администрации МО ГО «Воркута», с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Н.Ю. Рыбаков
Копия верна.
Судья Н.Ю. Рыбаков
Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.