Дело № 2-937/2025

УИД: 25RS0013-01-2025-001038-83

Мотивированное решение составлено:10.10.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, третьи лица: ФИО1, ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от <Дата>. ФИО2 является собственником ? доли на квартиру, состоящей из двух комнат и кухни по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, постоянно проживает по указанному адресу со своей супругой ФИО1, с которой зарегистрирован в квартире. Согласно техническому паспорту от <Дата> и кадастровому паспорту от <Дата> на жилой <адрес> в <адрес> общая площадь <адрес> жилом доме составляет 48,8 кв.м. <адрес> года постройки, физический износ не менее 61 %. Согласно акту обследования жилого помещения №___ от <Дата> и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата> комиссия приняла заключение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически не целесообразно, так как техническое состояние всего жилого дома и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. Выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от <Дата> №___, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акту экспертизы №___Н от <Дата> физический износ жилого дома составляет 74,31 %. В целом техническое состояние жилого дома оценивается как аварийное, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Стоимость восстановительного ремонта составляет 91-130% от стоимости аналогичного строения, таким образом, восстановление исследуемого жилого дома путем проведения капитального ремонта, экономически нецелесообразно. То есть пребывание в указанном доме является опасным для жизни и здоровья, часть дома отсутствует. С <Дата> года ФИО2 включен в списки «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жильем». Уже 7 лет <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания, и <Дата> дом признан авариным и подлежащим сносу. При обращении в администрацию Партизанского городского округа с заявлением о выкупе аварийного жилого помещения, был получен ответ, из которого следует, что несмотря на то, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, он не включен в программы по переселению граждан, в связи с чем администрацией городского округа решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд будет после того как дом включат в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Истец иного жилья в собственности либо на условиях соцнайма не имеет, зарегистрирован с <Дата> г. и живет по данному адресу, признан в установленном порядке малоимущим и состоит на чете в целях предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Необходимых мер к его переселению из аварийного жилья в пригодное для проживания жилое помещение администрацией не предпринято. По этим основаниям, просил обязать администрацию муниципального округа <адрес> предоставить ФИО2 в составе семьи из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, которое равнозначно общей площади занимаемой <адрес>.<адрес> <адрес> в <адрес>, но не менее 48,8 кв.м., и находящееся в пределах населенного пункта – <адрес> края.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, по доводам, указанным в иске, дополнив, что ответчик предлагал ФИО2 жилое помещение из маневренного фонда, от которого последний отказался, так как оно находилось в <адрес> в значительном отдалении от его нынешнего места проживания и в целом от инфраструктуры города, установленный срок отселения из аварийного <адрес>, в судебном порядке не оспаривал.

Представитель ответчика – администрации муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на иск, в которых, ссылаясь на принадлежность ФИО2 в спорном жилом помещении ? доли, другая ? доля принадлежит его сестре ФИО2, а также ссылаясь на очередность предоставления жилья, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседание с исковыми требованиями согласилась, подтвердила, что она и ФИО2 проживают в аварийном доме по адресу: <адрес>, состояние которого угрожает их жизни и здоровью, иного жилья в собственности не имеют.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала свои письменные возражения на иск, в которых полагает, что требование ФИО2 о предоставлении ему по договору социального найма равнозначного по площади жилого помещения, не основано на законе, так как ему принадлежит только ? доля в квартире по адресу: <адрес>. Дополнила, что ей принадлежит в спорной квартире ? доля, однако она не состоит на учете как малоимущая категория и как нуждающаяся в жилом помещении, срок отселения из аварийного дома она не оспаривает, полагает, что ее жилищные права должны быть обеспечены в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ путем выкупа администрацией муниципального округа ее доли в жилом помещении.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы учетного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приводимых доводов и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него собственности.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч.2 ст.91.15 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, из числа граждан, указанных в части 2 статьи 57 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 47 (далее - Положение), к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение передано ФИО2 и ФИО6 по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от <Дата>. (дубликат от <Дата>. №___), что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией договора от <Дата>.

кв.м.,трированы в тиаседание представитель истца м оьбразом, ходатайствовао илого помещения.юю благоустройства применительно к Согласно справке МКУ «АХУ» от <Дата>., выписки из поквартирной карточки, сведениям паспортов, в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 с <Дата>. по настоящее время, ФИО1 с <Дата>. по настоящее время.

На основании Акта, составленного по результатам обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от <Дата>. №___, межведомственная комиссия, утвержденная постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>. №___-па, приняла заключение от <Дата>. №___ о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Актом обследования помещения от <Дата>. №___, межведомственной комиссией утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>. №___-па, установлена необходимость признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата>. №___, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

<Дата> межведомственной комиссией, по итогам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, принято заключение №___ о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата>. №___-па, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Установлен срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений многоквартирного дома до <Дата>

Согласно Выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>., ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список «малоимущие» составом семьи 2 человека и в список «внеочередное обеспечение жилым помещением».

В соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО2 иного жилья, кроме спорного, в собственности не имеет.

Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспариваются.

Как следует из письма администрации Партизанского городского округа от <Дата>., ФИО2 предлагалось жилое помещение из маневренного фонда, расположенное в <адрес>, от которого, как следует из пояснений ФИО2, он отказался.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, принадлежащее истцу, признано в установленном порядке непригодным для проживания и является для него и его супруги единственным.

Многоквартирный дом не включен в адресную программу по переселению граждан, решений об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принималось, срок отселения из данного аварийного дома установлен до <Дата>.

Вместе с тем, как установлено выше, истцу принадлежит ? доля в квартире, находящейся в аварийном доме, другая ? принадлежит ФИО2, которая не признана в установленном порядке малоимущей и жилое помещение для которой не является единственным.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По смыслу приведенных положений закона, обеспечение жилым помещением собственника в порядке п.1 ч.2 ст.57, ч.1 ст.89 ЖК РФ, осуществляется не в целях улучшения его жилищных условий, а носит компенсационный характер. Следовательно, не подлежат защите жилищные права сособственников одного жилого помещения по различным основаниям, влекущим улучшение их жилищных условий.

В силу ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Между тем, с достоверностью установлен факт существования угрозы жизни и здоровью лиц проживающих в аварийном <адрес> в <адрес>, в связи с чем при сложившейся ситуации проживающие в данном доме граждане подлежат незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей, что отражено в позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от <Дата> N 20-П.

Однако таких требований истцом по настоящему делу не заявлено, а самостоятельно суд не может выйти за пределы исковых требований в соответствии с ч.3 ст.196 ЖК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные по делу, учитывая, что срок отселения граждан из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома не истек, при этом все собственники жилого помещения, находящегося в аварийном доме, не отвечают требованиям п.2 ч.1 ст.57, ст.91.15 ЖК РФ, то суд приходит в выводу, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Литвишко Е.В.