Дело № 2-787/2025

73RS0025-01-2025-001126-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, понуждении к запрету реализации продукции с истекшим сроком годности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, Управление) обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Управлением в отношении ответчика 05.06.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. В рамках указанных мероприятий проводился сбор, анализ данных по товарным группам «Соковая продукция и безалкогольные напитки», размещенных в период с 04.08.2025 по 03.09.2025 в разделе «Повторные продажи» государственный информационной системы мониторинга товаров «Честный знак». В результате наблюдений установлено, что ООО «Волга Трейд» по адресу г.Димитровград, Юнг Северного Флота 20Б допустило 2 отклонения по разделу «Повторные продажи». В адрес ответчика Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №1114 от 25.09.2025.Просят признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) ответчика ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований мониторинга товаров средствами идентификации в государственной информационной систем мониторинга товаров «Четный знак», а именно по повторной продаже маркированной средствами идентификации соковой продукции и безалкогольных напитков без их возврата в оборот; обязать ответчика прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную продажу маркированной средствами идентификации соковой продукции безалкогольных напитков без их возврата в оборот; в случае удовлетворения иска обязать в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, факт допущенного нарушения не отрицала.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст. 426). К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 этой же статьи содержится перечень тех сведений, которые (с учетом особенностей правового статуса отдельных видов товаров) должны в обязательном порядке содержать информацию о товаре, доводимую изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В отношении каждой категории товаров действуют установленные правила маркировки товаров, в которых установлен порядок ввода в оборот, порядок вывода из оборота.

Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки установлен Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р.

В соответствии с п.2 Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежаащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 887: "товары" - отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, упакованные в потребительскую упаковку и (или) кеги и соответствующие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, и (или) технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 882, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, по перечню согласно приложению;; «код идентификации групповой упаковки» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер группы товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга для идентификации упакованной воды в групповой упаковке в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил.

В соответствии с п.51 Правил № 887 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

Согласно п.88 Правил №841 частники оборота товаров, осуществляющие расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники (за исключением случаев, установленных пунктом 96(1) настоящих Правил), направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или информацию о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники.

Судом установлено, что ответчик ИП ФИО1 является участником оборота соковой продукции и безалкогольных напитков, зарегистрирован в ГИС МТ «Честный знак».

05.09.2025 за №513/21 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области вынесено задание на проведение в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (л.д.7).

В ходе проведения указанных мероприятий проводился сбор, анализ данных по товарным группам «Соковая продукция и безалкогольные напитки», размещенных в период с 04.08.2025 по 03.09.2025 в разделе «Повторные продажи» государственный информационной системы мониторинга товаров «Честный знак».

В результате наблюдений установлено, что ИП ФИО1 по адресу <...> допустила 2 отклонения по разделу «Повторные продажи».

В адрес ответчика Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №1114 от 25.09.2025

По правилам статьи 45 Закона № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий.

Суд полагает, что Управлением проверка проводилась в соответствии с требованиями закона и признает доводы истца, что действия ответчика по продаже товара под одним и тем же кодом идентификации нарушают права неограниченного круга потребителей, свидетельствуют о предоставлении недостоверных данных в отношении маркировки реализуемых товаров, в то время как обязательная маркировка товаров средствами идентификации направлена на сокращение оборота контрафакта и информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга подлежит защите в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5, 16 указанной статьи).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком допущена повторная продажа маркированных средствами идентификации соковой продукции, суд полагает, что требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области в части признания действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются законными и подлежат удовлетворению.

Следует признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно повторной продаже маркированной средствами идентификации соковой продукции и безалкогольных напитков без их возврата в оборот.

Целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

При этом требования о понуждении ИП ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную продажу маркированной средствами идентификации соковой продукции и безалкогольных напитков без их возврата в оборот, суд полагает излишними, поскольку доказательств того, что ответчик продолжает допускать повторные продажи в деле не имеется.

Истец не лишен права в последующем обратиться за судебной защитой в случае совершения ответчиком противоправных действий. Таким образом, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с указанными требованиями закона, суд полагает необходимым обязать ответчика ИП ФИО1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с даты его вступления в законную силу через средства массовой информации.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившуюся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно повторной продаже маркированной средствами идентификации соковой продукции и безалкогольных напитков без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с даты его вступления в законную силу через печатное средство массовой информации.

В удовлетворении требований о понуждении прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно повторной продаже маркированной средствами идентификации соковой продукции и безалкогольных напитков без их возврата в оборот -отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025