Дело №2-К-52/2023

УИД 21RS0020-02-2023-000001-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора ... Чувашской Республики ФИО2,

представителя ответчика – администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора ... Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики об обязании провести капитальный ремонт участка канализационной сети,

установил:

... Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с последующим его уточнением, к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (далее – ответчик) об обязании провести в ... Чувашской Республики капитальный ремонт участка канализационной сети протяженностью 3100 м, расположенной на участке от мкр. ФИО4 до очистных сооружений (кадастровый №), в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования прокурором мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки деятельности Комсомольского сельского поселения ... Чувашской Республики в сфере строительства, реконструкции, модернизации и ремонта объектов коммунальной инфраструктуры установлено наличие на территории села Комсомольское участков сетей водоснабжения и водоотведения со степенью физического износа 80% и выше, что может повлечь за собой особо тяжкие последствия в виде прекращения оказания коммунальной услуги жителям Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, являются основанием для возложения на ответчика обязанности провести капитальный ремонт участка канализационной сети протяженностью 3100 м, расположенной на участке от мкр. ФИО4 до очистных сооружений.

Информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Яльчикского районного суда ЧР http://yalchiksky.chv.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статей 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», о чем лица, участвующие в деле, извещены своевременно.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Чувашской Республики ФИО2 уточненные исковые требования прокурора поддержала полностью и просит их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, которые вновь привела суду (л.д.3-6).

Представитель ответчика, администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики ФИО3, признавая объективность обстоятельств, которыми мотивированы исковые требования прокурора, иск не признал, полагая нецелесообразным производить капитальный ремонт участка канализационной сети протяженностью 3100 м, расположенной на участке от мкр. ФИО4 до очистных сооружений (кадастровый №), в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку, по его утверждению, в настоящее время рассматривается вопрос о строительстве новых сетей водоотведения на территории .... Законом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на строительство объекта «Станция биологической очистки сточных вод производительностью 600 куб. м. в сутки и сетей канализации в ... Чувашской Республики» предусмотрено 506 114,9 тыс. руб., главным распорядителем бюджетных средств является Минстрой Чувашии.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора и представителя ответчика, и оценивая имеющиеся в деле письменные доказательства согласно статье 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона ЧР от ДД.ММ.ГГ № «О преобразовании муниципальных образований ... Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа», ДД.ММ.ГГ создано муниципальное образование «Комсомольский муниципальный округ Чувашской Республики».

Администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики является правопреемником администрации Комсомольского сельского поселения ... Чувашской Республики, которое находится на стадии ликвидации, в соответствии с решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики», и, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.

Из материалов дела усматривается, что собственником сетей является администрация Комсомольского сельского поселения ... Чувашской Республики. Общая протяженность тепловых сетей на территории Комсомольского сельского поселения ... составляет 0,7 км, сетей водоснабжения - 20 км, сетей водоотведения - 5,3 км (л.д.10). Техническое обследование централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения не проводилось, общее состояние сетей оценивается визуальным осмотром в случаях устранения утечек и плановой замене участков трубопроводов, а также при выполнении работ по обслуживанию.

Годы постройки и ввода в эксплуатацию сетей 1974-1980 гг.

Материал водопроводных сетей - сталь, пластмасса; канализационных - чугун, пластмасса. Износ отдельных участков канализационных, водопроводных и тепловых сетей в ... Чувашской Республики составляет более 80 %, а именно:

- канализационная сеть, протяженностью 3100 м, расположенная на участке от мкр. ФИО4 до очистных сооружений (кадастровый №).

Технические требования по эксплуатации объектов канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГ № (далее - Правила), согласно пункту 2.10.1 которых системы водоснабжения, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Нормативы качества и безопасности воды установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГ-21. Санитарные правила и нормы...»).

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГ Правил к капитальному ремонту на сети относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб и т.д.

Согласно приложению № к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»), утвержденному приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГ № (раздел «Наружные инженерные сети»), срок эксплуатации до капитального ремонта (замены) трубопровода канализации из чугуна составляет 40 лет, пластмассовые- 50 лет; трубопровода холодной воды из оцинкованных труб - 30 лет, из газовых черных - 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Представителем ответчика не оспаривается и признается, что собственником канализационных, водопроводных и тепловых сетей в ... Чувашской Республики является ответчик: год постройки водопроводной сети - 1976 г., канализационной - 1980 г., т.е. предельные сроки их эксплуатации в большинстве случаев истекли 10 лет назад и более, что является безусловным основанием для проведения капитального ремонта.

Признание стороной ответчика обстоятельств, на которых другая сторона – прокурор основывает свои требования, в силу части 2 статьи 57 ГПК РФ освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В нарушении вышеприведенных норм федерального законодательства капитальный ремонт водопроводных, канализационных и тепловых сетей на протяжении продолжительного периода времени не проводился, денежные средства в бюджет Комсомольского сельского поселения ... Чувашской Республики не закладывались и не выделялись.

Представителем ответчика в обоснование своих возражений по иску прокурора о нецелесообразности капитального участка канализационной сети протяженностью 3100 м, расположенной на участке от мкр. ФИО4 до очистных сооружений (кадастровый №) объективно никакими доказательствами не подтверждается. Предположения стороны ответчика о возможном предстоящем строительстве объекта «Станция биологической очистки сточных вод производительностью 600 куб. м. в сутки и сетей канализации в ... Чувашской Республики» не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

При таких обстоятельствах требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Прокурор, обращаясь в суд, с последующим уточнением исковых требований, просил суд обязать ответчика исполнить решение суда, обязывающего его совершить определенные действия, в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного срок для устранения выявленных нарушений, предложенный прокурором, судом признается разумным и достаточным для разрешения ответчиком вопросов финансового обеспечения и устранения нарушений.

При установлении данного срока обеспечивается баланс прав и законных интересов участников правоотношений.

Руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора ... Чувашской Республики к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 36 (тридцати шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участка канализационной сети протяженностью 3100 м, расположенной на участке от мкр. ФИО4 до очистных сооружений (кадастровый №) в ... Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Зарубина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.

Судья И.В. Зарубина