Резолютивная часть решения по делу № 2-3245/2024 от 12.02.2025

Гражданское дело №

№

Резолютивная часть решения

оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Барчо Р.А.,

При секретаре Чич А.В.,

С участием:

-помощника прокурора <адрес> ФИО3,

-представителя ответчика

администрации МО «Козетское сельское поселение»

по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Козетское сельское поселение» о возложении обязанности оборудования контейнерной площадкой для мусора, организации водоотведения, а также места складирования крупногабаритных отходов

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Козетское сельское поселение» о возложении обязанности оборудования контейнерной площадкой для мусора, организации водоотведения, а также места складирования крупногабаритных отходов.

В обоснование иска указал, что по поручению прокуратуры Республики Адыгея, в декабре 2024 года прокуратурой <адрес>, с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, проведена проверка деятельности органов местного самоуправления на предмет соблюдения требований закона в сфере охраны окружающей среды и жилищно-коммунального хозяйства.

Во исполнение поручения Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», на основании производственного задания № от ДД.ММ.ГГГГ, организовало санитарно-эпидемиологическое обследование территорий городских и сельских поселений, по итогам которых составлены соответствующие акты о выявленных нарушениях.

Так, в частности, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологического обследования действующих кладбищ расположенных на территории МО «Козетское сельское поселение» на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по вопросам организации водоснабжения, водоотведения, оборудования контейнерных площадок для накопления ТКО, наличия подъездных путей и автостоянки установлено не соответствие требованиям вышеуказанного СанПиН (п.п.3, 53, 64, 65), что выражается в следующем:

-на территории христианского кладбища (<адрес>) не оборудована контейнерная площадка; отсутствует контейнер для сбора ТКО; для обеспечения водоснабжения оборудован водопроводный кран от водопроводной сети а.Козет перед входом, однако отсутствует водоотведение;

-на территории мусульманского кладбища (<адрес>) не оборудована огороженная контейнерная площадка с твердым покрытием; для обеспечения водоснабжения оборудован водопроводный кран от водопроводной сети а.Козет перед входом, однако отсутствует водоотведение.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Просит возложить на администрацию МО «Козетское сельское поселение» обязанность оборудовать контейнерную площадку и организовать водоотведение на территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, а также на территории кладбища расположенного по адресу: <адрес>, а также местом для складирования крупно-габаритных отходов, крышками для контейнеров в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора – ФИО3 в судебном заседании поддержал иск, просил удовлетворить и, с учетом необходимости соблюдения установленного законом порядка по вопросам бюджетного финансирования и организационного-правового характера, полагал возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что орган местного самоуправления не возражает против удовлетворения искового заявления, однако просил учесть, что администрация МО «Козетское сельское поселение» в настоящее время проводит подготовительные мероприятия, направленные на устранение недостатков, так как ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику выставлен счет № на 380 000 рублей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «<адрес>» направлен соответствующий запрос с целью обеспечения необходимых бюджетных ассигнований. При принятии решения просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо - Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило; представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя администрации МО «Козетское сельское поселение», исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что по поручению прокуратуры Республики Адыгея, в декабре 2024 года прокуратурой <адрес>, с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, проведена проверка деятельности органов местного самоуправления на предмет соблюдения требований закона в сфере охраны окружающей среды и жилищно-коммунального хозяйства.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В силу п.п.4, 18, 19, 22, 41 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского и сельского поселения, кроме прочего, относятся: организация в границах поселения электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, а также организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

В силу требований ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии п.п.3,53,64,65 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

При устройстве кладбища должны предусматриваться: водоупорный слой; система дренажа; обваловка территории кладбища; разделение территории кладбища на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; водоснабжение, водоотведение, тепло-электроснабжение, благоустройство территории; подъездные пути и автостоянки.

По территории кладбищ не допускается прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не предназначенных для водоснабжения зданий, сооружений кладбища и объектов похоронного назначения.

На кладбище и других объектах похоронного назначения их владельцем должна быть оборудована система водоснабжения и водоотведения для нужд данных объектов.

На кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований и правил благоустройства в части содержания территории относящейся к зоне ответственности ответчика, в силу нахождения в границах МО «Козетское сельское поселение».

Судом установлено, что выявленные нарушения п.п.3,53,64,65 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 до настоящего времени не устранены, чем нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц в той мере, которой Федеральным законодательством гарантируется благополучие населения в сфере охраны здоровья, гигиены и благоустройства мест общего пользования.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Козетское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения закона, удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание необходимость в установлении разумного срока для устранения нарушений, суд считает возможным возложить на администрацию МО «Козетское сельское поселение» обязанность оборудовать контейнерную площадку и организовать водоотведение на территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, а также на территории кладбища расположенного по адресу: <адрес>, а также местом для складирования крупно-габаритных отходов, крышками для контейнеров в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 204, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Козетское сельское поселение» о возложении обязанности оборудования контейнерной площадкой для мусора, организации водоотведения, а также места складирования крупногабаритных отходов, удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Козетское сельское поселение» обязанность оборудовать контейнерную площадку и организовать водоотведение на территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, а также на территории кладбища расположенного по адресу: <адрес>, а также местом для складирования крупно-габаритных отходов, крышками для контейнеров в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Р.А. Барчо