Дело № 5-0472/2025 УИД 77RS0004-02-2025-012943-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
адрес 25 ноября 2025 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес дело № 5-0472/2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
установил:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, а именно, осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ФИО1, проживающий по адресу: адрес, осуществлял деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а именно: политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, с целью формирования общественно-политических взглядов и убеждений, участвовал в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, в нарушение чч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента при следующих обстоятельствах.
Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 29.05.2024 по 30.05.2025:
1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2) осуществление политической деятельности в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 02.04.2025 (вх. № 45964/25), а также согласно открытым источникам сети «Интернет» и сведениям, поступившим из Роскомнадзора, ФИО1 - бывший фоторедактор «Медузы», фотограф, фотокорреспондент.
С 2010 по 2020 год ФИО1 сотрудничал в качестве фриланс фотографа-корреспондента с рядом зарубежных изданий информационных агентств, среди которых: «Associated Press» (Соединенные Штаты Америки, https://apnews.com/), «Agence France Presse» (адрес, https://www.afp.com/fr), «Mashable» (Соединенные Штаты Америки, https://mashable.com/), «Svenska Dagbladet» (Королевство Швеция, https://www.svd.se/), а также с российскими изданиями, в том числе с сетевым изданием «Republic Magazine» (фио Nº ФС 77 - 67553 от 10.11.2016, действие прекращено 01.09.2022 по решению учредителей, в настоящее время интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Republic», решение о включении проекта «Republic» в реестр иностранных агентов опубликовано 31.05.2024, https://republic.ru/, доступ к сайту ограничен), электронным периодическим изданием «Новая газета» (фио Nº ФС 77 - 28483 от 08.06.2007, действие прекращено 27.01.2023 по решению суда, в настоящее время - интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Новая газета», https://novayagazeta.ru/, доступ к сайту ограничен) и интернет-источником, не зарегистрированным в качестве СМИ, «Meduza» (23.04.2021 владелец ресурса SIA «Medusa Project» включен в реестр иностранных агентов, 07.02.2023 Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес, включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://meduza.io/, доступ к сайту ограничен).
В 2017 году ФИО1 запустил независимый фотопроект «Это Навальный» (https://navalny.feldman.photo, информация о владельце доменного имени не выявлена) об участии фио в выборах Президента Российской Федерации в 2018 году (фио включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с положениями Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).
С 2018 по 2022 год выпускал не зарегистрированный в качестве СМИ печатный журнал «Глянцевый самиздат СВОЙ», в котором публиковались фотоистории российских фотографов-документалистов. Электронная версия журнала размещена на сайте «Evgeny Feldman Photography» (https://www.feldmanphotography.com, информация о владельце доменного имени не выявлена). В 2022 году ФИО1 прекратил издание журнала в связи с отъездом из Российской Федерации.
С 2021 года по 16.04.2025 ФИО1 работал фотографом и фоторедактором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Meduza».
В июне 2024 года была опубликована книга ФИО1 «Мечтатели против космонавтов. Отвага и трагедия антипутинского протеста» об истории современного протестного движения в Российской Федерации, Украине и адрес.
В 2024 году ФИО1 стал обладателем премии «Редколлегия» - российской ежемесячной премии в области профессиональной журналистики, учрежденной в 2016 году Фондом поддержки средств массовой информации «Среда» (с 28.07.2015 по 20.01.2020 был включен в реестр иностранных агентов, в настоящий момент юридическое лицо ликвидировано).
Книга ФИО1 издается издательством фио, включенного в реестр иностранных агентов - https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid0eL6Couna4qsfHt2vLx7agqOkqeuofzcufsbYSEnUC4nBAEfCgaWxBMyvPXeTbX4G1
26.03.2025 оштрафован по статье об участии в деятельности нежелательной организации - https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid0M3ei3d5GZeUd3H7ya10QRauMCq7A8EYpM8r8cNZczDYvfN2VpsFMdPWan7L69s7MI
II. Личные ресурсы, на которых ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц в настоящее время:
• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Evgeny Feldman Photography» https://www.feldmanphotography.com - около 420 посетителей в месяц, сообщения и материалы распространяются на иностранном языке;
• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Bluesky» https://bsky.app/profile/evgenyfeldman.bsky.social - около 1,1 тыс. подписчиков;
• «Facebook» https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny - около 17,5 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
• «Instagram» https://www.instagram.com/evgenyfeldman/ - около 41,3 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
• «Twitter» https://x.com/evgenyfeldman - около 76,8 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
• «Threads» https://www.threads.net/@evgenyfeldman – около 6,2 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
• «LinkedIn» https:/lv.linkedin.com/in/evgeny-feldman-424a668a - около 30 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Patreon» https://www.patreon.com/evgenyfeldman - около 150подписчиков, доступ к отдельным страницам сайта ограничен;
• «Telegram» https://t.me/evgenyfeldman ID -1001016415932 - около 2,6 тыс. подписчиков, « YouTube» https://www.youtube.com/@evgenyfeldman – около 5,5 тыс. подписчиков;
• «ВКонтакте» https://vk.com/evgenyfeldman - около 600 подписчиков.
За период с марта 2024 года по март 2025 года выявлено более 100 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.
Примеры публикаций:
1. «Российские войска каждый день обстреливают Константиновку в адрес» (https://t.me/evgenyfeldman/3206) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (01.03.2025).
2. «посмотрите, за каждой из этих фотографий скрывается человек, преодолевший невыносимый страх» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1891101680264990988) (Limited liabilitycompany (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (16.02.2025).
3. «Российские войска усилили обстрелы Покровска» (https://t.me/evgenyfeldman/3108) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (05.01.2025).
4. «Третий год подряд я каждый день смотрю фотографии войны» (https://www.threads.net/@evgenyfeldman/post/DEKlxanNo76) (Limitedliability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (29.12.2024).
5. «доверяю военной аналитике СТ — и призываю вас поддержать (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1871244115675160841) работу» (Conflict Intelligence Team, CIT («Сетевое объединение журналистов расследователей»), Украина) (23.12.2024).
6. «хороший тред про поляризацию - у всех теперь своя информация и свои факты...» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1867263117442547977) (IStories fonds, адрес) (12.12.2024).
7. «подробное превью выборов кто фаворит?» (https://t.me/evgenyfeldman/2989) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (04.11.2024).
8. «Российские войска не прекращают удары по Харькову» (https://t.me/evgenyfeldman/2935) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (10.10.2024).
9. «Немного фотографий, которые не влезли в фото историю про первые дни фио на свободе» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgenv/posts/pfbid0aNom9P2n2oDdazdCOn5BDSdR2cWVRnV8161TvYoYABvy7nihAMGXxi]Hf43mf сумма прописью) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (11.08.2024).
10. «Отражение фио в фотографии фио во время первого стрима фио после обмена политзаключенных» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid027utZVyUT8gQmcfVhy63FAeziXdZZTWzD9hPJFPenRdh2Vm9mZZfcFRf3oMHTfOCW1) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (06.08.2024).
11. «Пятьсот двадцать первый день войны. Фотографии» (https://t.me/evgenyfeldman/2329) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (31.07.2024).
12. «рассказал «Дождю» про Байдена с ИДЕАЛЬНЫМ задником для эфира» (https://t.me/evgenyfeldman/2795) (TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов) (11.07.2024).
13. «Байден провалил дебаты с фио, демократы обсуждают, можно ли его заменить» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid0P1 YBAf7muntE2z8EhVDWK6gZVpBiKWk3g4/5UCAdSHAizw1gPnFD85gWGmtgnYD41) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (28.06.2024).
14. ««Дождь» про мою уличную выставку фотографии фио, на которую ночью перед моим приездом в Амстердаме напали вандалы» (https://t.me/evgenyfeldman/2763) (TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов) (19.06.2024).
15. «Собрал огромную галерею о фио. Посмотрите» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid02h8Mf3WH5FZzxvRrMN47EyN99gDL2NgXnaE28KWCSpWOPv5q|KR8FCaEntiRXtgcCl) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (08.03.2024).
За период с марта 2024 года по март 2025 года выявлено более 100 фактов участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов.
Примеры публикаций:
1. «Марш российской оппозиции Берлине» (https://meduza.io/short/2025/03/01/marsh-rossiyskoy-oppozitsii-v-berline-fotografiya) (SIA «Medusa Project») (01.03.2025).
2. «Фотограф фио Рассказывает о кадрах с фио» (https://www.currenttime.tv/a/fotograf-evgeniy-feldman-kadry-alekseei-navalny/33302717.html) («Телеканал Настоящее Время») (14.02.2025).
3. «ФИО2 — это не Россия. Россия - это мы» (https://meduza.io/feature/2024/11/17/putin-eto-ne-rossiya) (SIA «Medusa Project») (17.11.2024).
4. "Чё происходит #246» (https:/www.youtube.com/watch?v=4tSTghFbgCo) (фио) (10.11.2024).
5. «Решающий штат» (https://meduza.io/feature/2024/11/05/reshayuschiy-shtat) (SIA «Medusa Project») (05.11.2024).
6. «Фотограф «Медузы» фио провел пять дней с фио» (https://meduza io/feature/2024/08/06/fotograf-meduzy-evgeniy-feldman) (SIA «Medusa Project») (06.08.2024).
7. «Обмен Гершковича? Власти лезут в банки, Байден все еще не кандидат. фио, Липсиц, фио» (https://www.youtube.com/ live/ZCKGLCaGUvs) (фио) (19.07.2024).
8. фио после покушения на фио. ФИО3, фио, ФИО4, ФИО5, Бер» (https:/www.youtube.com/watch?v=cngrNgLSn3М) (фио) (15.07.2024).
9. «Навальную признали террористкой» (https://www.youtube.com/live/KOcidTm03n8?t=2853s) («Телеканал Дождь») (11.07.2024).
10. «История спасения чеченки oт кадыровцев» (https://www.youtube.com/watch?v=OTMHMgU31H4) («The Insider» SIA) (14.06.2024).
11. «Говорим с фио о его книге «Мечтатели против космонавтов» (https://t.me/meduzalive/107406) (SIA «Medusa Project») (14.06.2024).
12. ««Все будет как ты мечтал» В Берлине прошел концерт памяти фио. Репортаж «Медузы»» (https://meduza.io/feature/2024/06/05/vse-budet-kak-ty-mechtal) (SIA «Medusa Project») (05.06.2024).
13. ««Непарадный президент». Сегодня Навальному исполнилось бы 48 лет» (https://www.sibreal.org/a/neparadnyy-prezident-segodnya-navalnomu-ispolnilos-by-48-let/32978715.html) («Север.Реалии») (04.06.2024).
14. «На выборах президента США снова фио против Байдена» (https://meduza.io/feature/2024/05/05/na-vyborah-prezidenta-ssha) (SIA «Medusa Project») (05.05.2024).
15. фио - первый кандидат в президенты США, на которого завели уголовное дело» (https://meduza.io/feature/2024/04/21/donald-tramp-pervyy-kandidat-v-prezidenty-ssha-na-kotorogo-zaveli-ugolovnoe-delo-i-ne-odno-a-srazu-chetyre) (SIA «Medusa Project») (21.04.2024)
За период с марта 2024 года по март 2025 года выявлено более 100 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных агентов.
Примеры публикаций:
1. «Стрим #49. Будет ли Верховный суд помогать фио? Подробный разбор с фио» (https://www.youtube.com/watch?v=vW]SF6ysmWY) (фио) (04.03.2025).
2. «Это наша Хельга. Самый лучший независимый депутат в Новосибирске» (ссылка на ретвит в социальной сети «Twitter» без авторского текста не формируется. В материале содержится ссылка на публикацию иноагента фио) (27.02.2025).
3. «Спецпроект со всеми известными нам именами погибших российских солдат» (ссылка на ретвит в социальной сети «Twitter» без авторского текста не формируется. В материале содержится ссылка на публикацию иноагента фио) (24.02.2025).
4. «Россия, которой больше нет» (https://t.me/evgenyfeldman/3185) (Интернет-журнал и медиаплатформа «7х7 - Горизонтальная Россия») (16.02.2025).
5. «посмотрите обязательно - там небанальный набор кадров и ужасно красиво снят мой рассказ» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid02pFHBzZHqaQOf6P7cbWEXThtmzKBC5oE2c5TP6d27L2scfSsN7zpHDGfTtcdVOkVOl) («Телеканал Настоящее Время») (15.02.2025).
6. «И адрес тоже пользуйтесь!» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1889824209586868416) (фио) (13.02.2025).
7. «единственный независимый студенческий медиапроект может закрыться - нужна помощь» https://x.com/EvgenyFeldman/status/ 1884245883392577773 (Проект «Гроза») (28.01.2025).
8. фио легко и свободно обходилась тридцатью словами» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1879906363138281886) (фио) (16.01.2025).
9. «за три месяца узнали, что на войне секс стоит дороже смерти...» (ссылка на ретвит в социальной сети «Twitter» без авторского текста не формируется. В материале содержится ссылка на публикацию иноагента фио) (10.12.2024).
10. «Поддержите ОВД-инфо» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1864661374422454711) (Медиапроект «ОВД-Инфо») (05.12.2024).
11. ««Мечтатели против космонавтов» наконец-то вышли по-настоящему, на бумаге еще и как аудиокнига» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid029LLtxDwPtagZwFPiuve5jZCVG6KTL4V4T5JMFMkPA3kYCEDcnnAPipS1nKJqYХKul) (фио) (15.11.2024).
12. «Вот какие миньоны сейчас крутятся на приличных вертушках в домах от Лиссабона до Астаны» (https://t.me/evgenyfeldman/2949) (фио) (08.10.2024).
13. «Фоторепортаж из немецкого госпиталя, где находятся освобожденные российские политзаключенные» (https://t.me/evgenyfeldman/ 2839) (SIA «Medusa Project») (02.08.2024).
14. ««Дождь» про мою уличную выставку фотографий фио, на которую ночью перед моим приездом в Амстердаме напали вандалы» (https://t.me/evgenyfeldman/2763) («Телеканал Дождь») (19.06.2024).
15. «вот так выглядят выборы президента России в оккупированных украинских городах» (https:/t.me/evgenyfeldman/2614) (SIA «Medusa Project») (16.03.2024).
III. Примеры публикаций, подтверждающих ведение фио E.О. политической деятельности:
1. Публикация в мессенджере «Telegram» от 31.03.2025 - «Пожалуйста, подпишитесь на регулярные донаты «Медиазоне»! Это очень важно» - публикация доступна по адресу: https://t.me/evgenyfeldman/3235;
2. Публикация в мессенджере «Telegram» от 25.03.2025 - «Кстати, моей защитой занимается ОВД-инфо - поддержите их, пожалуйста» - публикация доступна по адресу: https://t.me/evgenyfeldman/3231;
3. Публикация на видеохостинге «Youtube» на адрес Грянул Грэм» от 28.02.2025 под названием: фио о ДДТ, Сплине, Навальном, Иловайске, марка автомобиля, войне и мире. БОЛЬШОЕ ИНТЕРВЬЮ» - [о «протестных артистах»] «К ним у меня отношение максимально фиговое, к тем из них, кто остался, кто продолжает ничего не говорить...» - публикация доступна https://www.youtube.com/watch?v=XRU2wtbzgfw;
4. Публикация на видеохостинге «Youtube» на канале «TV2media» от 12.02.2025 под названием: фио об отваге и трагедии антипутинского протеста, Навальном и прививке от пропаганды» - «Война в историческом смысле определила мое поколение... Это теперь с нами навсегда. Для меня это повод переосмыслить, как Россия дошла до состояния, в котором это стало возможно и те инструменты, которые использовала власть для этого... Мечтатели, наверное, это все те, кто пытался что-то созидать, и при этом не делал вид, что вокруг не сгущается политический мрак и ужесточается режим... Может булет адрес, а не Навальный. Это не то, о чем я мечтал. В России никогда не было 40 с лишним процентов независимых депутатов... У людей не было возможности ощутить себя силой... У меня есть чувство безнадеги в связи с невозможностью каких-то изменений в России... » - публикация доступна по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=UwZ6DeK6Bn4;
5. Публикация в социальной сети «Facebook» от 29.12.2024 - «Российское вторжение в Украину теперь выглядит не отдельными событиями, а вот так: километры и километры пустоты, смерти и разрухи, города, превращенные в пыль, и поля, выглядящие как снимки с Луны. Мертвая полоса» публикация доступна по адресу: https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid033S1gmx3ork7fTE85r12tevpg2FhQhoSU3zu]qTdzGxEYCB5zpvPXyNGEWtuA58Axl;
6. Публикация в мессенджере «Telegram» от 30.08.2024 - «сайт издательства фио заблокировали в России. думаю, это повод срочно купить там что-нибудь подрывное!» - публикация доступна по адpecy: https://t.me/evgenyfeldman/2879;
7. Публикация в социальной сети «Facebook» от 20.06.2024 - «Российские власти отметили годовщину расстрела Майдана огромным маршем в Москве. Толпа кипела чванливым хамством» - публикация доступна по адресу: https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid02y4Q]6dEd8GQvyhgnHC8jNCqpefC7B6P5SypCNCCChqYqYHrGxBKU1ytvdP5Y6Jg21.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона Nº 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
ФИО1 в соответствии с ч.7 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" на основании распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 30.05.2025 № 699-р включен в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№ 10-51949/25 от 03.06.2025).
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному адресу места жительства в Российской Федерации, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 261 от 04.09.2025, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;
- письмом Минюста России о рассмотрении вопроса о составлении протокола по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ исх. № 10-68440/25 от 30.06.2025;
- копией распоряжением о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов № 699-р от 30.05.2025;
- копией уведомления ФИО1 о включении в реестр иностранных агентов № 10-51949/25 от 03.06.2025;
- копией ответом ГУ МВД РФ по адрес № 98/10-71408 от 14.07.2025;
- копией уведомления о составлении протокола № 77-03-33637/25 от 07.08.2025;
- отчетом об отслеживании почтового отправления, содержащего уведомление о составлении протокола;
- копией уведомления о направлении копии протокола № 77/03-38165 от 05.09.2025;
- отчетом об отслеживании почтового отправления, содержащего копию протокола;
- справкой Роскомнадзора о распространении ФИО1 сообщений для неограниченного круга лиц;
-справкой осмотра в отношении ФИО1 от 29.05.2025;
- иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), п. 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 N 18 (далее - Положение, Положение о государственном контроле), пп. 2 п. 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее - реестр).
Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 "Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок ведения реестра иностранных агентов).
Частью 1 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:
1) иностранные государства;
2) органы публичной власти иностранных государств;
3) международные и иностранные организации;
4) иностранные граждане;
5) лица без гражданства;
6) иностранные структуры без образования юридического лица;
7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;
8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);
9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства;
10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.
Совокупность представленных материалов позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, являясь физическим лицом, осуществлял деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно, политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений, участвовал в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, а также находился под иностранным влиянием, в частности иностранными источниками оказана помощь путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ).
Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 наказания, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, степень вины, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:
Взыскатель: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве Л/с: <***>) ИНН: <***>; КПП: 772701001; ОГРН: <***>; ОКПО 87628543; Банк ГУ ЦБ РФ по адрес Москва Р/с <***>; ОКТМО 45397000; ЕКС 40102810545370000003; БИК 004525988; КБК: 31811601191019000140, УИН 31889910238506825607.
Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию суда по адресу: адрес, 208 кабинет.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.
фио ФИО6