Дело № № № февраля № года

№№-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> Николая Александровича к Инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы ( по Невскому району) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майору полиции <данные изъяты>., ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене заключения об отказе в выдаче разрешения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <данные изъяты> Н.А обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просит признать незаконным и отменить заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение оружия поданным заявителем №. за №№, №

В обосновании административных исковых требований истце указал, что через государственный сайт «Госуслуги» направил заявление №№№ о продлении разрешений на хранение оружия в федеральную службу войск национальной гвардии РФ.№. заявление с приложением были зарегистрированы на портале сайта «Госуслуги» в №, отправлены в ведомство №, получены в № и зарегистрированы в №. №. инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Невскому району) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленингадской области майор полиции <данные изъяты> Е.А. вынесено заключение об отказе истцу в продлении разрешения на хранения оружия. В обоснование заявленного требования ответчик инспектор ОЛРР (по Невскому району) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и ЛО майор полиции <данные изъяты> Е.В ссылается на пункт № «Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от № июня № года №№ (далее Административный регламент №№), согласно которому разрешение с истекшим сроком действия на дату регистрации заявления и документов, предусмотренных п.п. № п. № настоящего Административного регламента, продлению не подлежит. А также, на п. № ст. № ФЗ от №. № №№ ФЗ (Ред. От №) « Об оружии», согласно которому лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам РФ, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, поскольку <данные изъяты> Н.А согласно сведениям ИЦ ГУ МВД СПб и ЛО имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, предусмотренное УК РСФСР, выдача разрешений на хранение оружия, срок которых истек № года по заявлениям №№, №, №, №, поданных № года. заявителю было отказано.

Представитель административного истца и истец в судебное заседания явились, просили иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился и в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме, по основаниям изложенных в письменных возражениях.

Частью № статьи № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность суда определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть № статьи № поименованного кодекса).

Применительно к рассмотрению дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты "б", "в" пункта № и пункт № части № статьи № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, положения которого, согласно его преамбуле, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия, в частности, предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения (статьи №, № и пункт № части № статьи №).

В силу пункта № части № статьи № Федерального закона от № июля № года N №-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями как по выдаче (предоставлении) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия, так и по выдаче разрешений на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В настоящее время административный истец является собственником № (четырех) единиц гражданского оружия:

Гладкоствольное ружье МС-№ МРС, калибр №, №№, № года выдано разрешение серии POXa№№ сроком действия до №;

Гладкоствольное ружье Сайга-№, калибр №, №№, № года выдано разрешение серии POXa№№ сроком действия до №;

Огнестрельное оружие ограниченного поражения GRAND POWER №, калибр №, №№ года выдано разрешение серии POXa№№ сроком действия до №;

Охотничий карабин с нарезным стволом ВПО-№, калибр №,№№ года выдано разрешение серии POXa№№ сроком действия до №;

№ года г-н <данные изъяты> Н.А.через портал государственных услуг направил в ОЛРР (по Невскому району) ГУ Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и s? Ленинградской области № (четыре) заявления, с целью продлить разрешения на хранение и ношение вышеуказанного оружия. № года заявления приняты, оплачены и зарегистрированы в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в соответствии с действующим законодательством за номером №; №; № и №.

При проверке данных в отношении г-на <данные изъяты> Н.А. установлено, что № года он был осужден военным судом Калининградского гарнизона Калининградской области по ст. № ч.№ УК РФ на № года дисциплинарного батальона, данное преступление квалифицируется как тяжкое.

№ года вынесено заключение об отказе в продлении разрешений по основаниям предусмотренным в п. №, части №, ст. № Федерального Закона от № № №-ФЗ «Об оружии» - наличие снятой и погашенной судимости за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со статьей № ФЗ-№ «Об Оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

До № года <данные изъяты> Н.А. владел своим оружием на законных основаниях. Имел разрешения на хранение и ношение своего оружия серии РОХа.

В соответствии с ч. № ст. № ФЗ-№ «Об Оружии» продление срока действия разрешения, а также выдача разрешения взамен аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей № настоящего Федерального закона.

Пункт №. Приказ МВД России от № N № "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от № июля № г. N №" определяет: «Не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений».

<данные изъяты> Н.А. заявление о продлении своих разрешений подал через порта «Госуслуги» № года, с № года хранил оружие с нарушением, по разрешениям с истекшим сроком действия.

№ года в отношении <данные изъяты> Н.А. составлен административный протокол № № по ч.№ ст. № КоАП РФ за хранение оружия по разрешениям с истекшим сроком действия.

№ года оружие сдано в УМВД России по Невскому району на временное хранение, до решения вопроса по существу.

Порядок продления разрешений на хранение и ношение гражданского g оружия определяет приказ Росгвардии от № N № (ред. от №) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" (Зарегистрировано в Минюсте России № N №). В соответсвии с пунктом № данного данного регламента, принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в информационную систему централизованного учета оружия. Информация об уплате пошлин по заявлениям <данные изъяты> Н.А. поступила в ОЛРР (по Невскому району) № года. Заявления были зарегистрированы в книге регистрации № года, датой приема документов является дата регистрации заявления.

№ года вступил в силу Федеральный закон от № N №-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части двадцатой ФЗ «Об оружии» (Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации) пункт № изложен в следующей редакции:"№) имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление;"; дополнить пунктами № - № следующего содержания: "№) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Таким образом <данные изъяты> Н.А. с № года утратил право на приобретение гражданского оружия с связи с имеющейся снятой и погашенной судимостью за тяжкое преступление.

Согласно п. №) ст. № возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи № и пунктами № части двадцатой статьи № настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, разрешения на хранение и ношение <данные изъяты> Н.А. подлежат аннулированию и изъятию.

Статья № Федеральный закон от № N №-ФЗ определяет:

№. Лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, признаются действующими.

№. В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

В соответствии с п. № Приказа Росгвардии от № № № разрешение с истекшим сроком действия на дату регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом № пункта № настоящего Административного регламента продлению не подлежат.

Таким образом при рассмотрении заявлений <данные изъяты> Н.А. о продлении его разрешений были выявлены обстоятельства являющиеся препятствием для их продления, о чем было подготовлено соответствующие заключение административного ответчика.

Таким образом, положения указанного федерального закона не исключили установленный лицензионный порядок приобретения, хранения и ношения гражданского оружия и установили повышенные требования, предъявляемые к лицам, претендующим на приобретение оружия.

По своей сути внесенные в Закон об оружии изменения направлены на совершенствование государственного контроля в сфере оборота оружия, дальнейшую минимизацию рисков для охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей и на установление дополнительных механизмов их защиты в рамках правового режима оборота оружия.

При таких обстоятельствах заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия, утвержденное №. инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Невскому району) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленингадской области майор полиции <данные изъяты> Е.А., является законным и обоснованным, основаны на правильном применении указанных норм права.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности административных исковых требований, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым административные исковые требования административного истца оставить без дуовлетоврения в полном объеме.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. №, № – №, № КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <данные изъяты> <данные изъяты> к Инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы ( по Невскому району) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майору полиции <данные изъяты> ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене заключения об отказе в выдаче разрешения,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья