Мотивированное решение составлено 17 мая 2023 года
Дело № 2-520/2023
УИД 76RS0021-01-2023-000361-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,
при секретаре Устиновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
установил :
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом уточнения иска обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возложении обязанности включить период работы в Тутаевском РАЙПО со 02.10.1991 года по 01.10.1992 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данного периода работы.
Требования мотивировал тем, что ввиду неоговоренных исправлений в трудовой книжке данный период работы пенсионным органом исключен из страхового стажа для назначения и расчета страховой пенсии по старости, которая ему была назначена с 12.02.2023 года.
В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования и доводы уточненного иска поддержали, пояснив, что данные исправления были внесены работником кадровой службы Тутаевского РАЙПО, в настоящее время организация ликвидирована, документы в архив на хранение не сдавались. Период его работы подтверждается трудовой книжкой, в которой имеется запись об увольнении в порядке перевода и принятии на работу в Тутаевское РАЙПО, свидетельскими показаниями. Истец считал, что перерасчет пенсии должен быть произведен с 12.02.2022 года, с даты обращения за назначением пенсии.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в поданном отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признала. Доводы возражений сводились к тому, что ФИО3 к отсутствию оснований для включения в страховой стаж данного периода, поскольку в трудовой книжке имелись исправления относительно даты принятия на работу в Тутаевское РАЙПО, иными доказательствами страж не подтвержден, ввиду чего данный период работы для назначения пенсии исключен, дополнительных доказательств в пенсионный орган им не представлено.
Свидетель ФИО1 пояснила, что с 1982 по 1994 год работала в Тутаевском РАЙПО. В период ее работы, с осени 1991 года в Тутаевском РАЙПО работал водителем ФИО3
Свидетель ФИО2 пояснила, что с 1989 года она работала в Тутаевском РАЙПО, спустя год пришел на работу водителем в Тутаевское РАЙПО ФИО3 Вместе работали до ее увольнения, до 1993 года.
Судом приобщены к материалам дела копии трудовых книжек свидетелей с записями о периодах работы в Тутаевском РАЙПО, подтверждающие свидетельские показания о периодах их работы.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По правилам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с этим ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность зачета в страховой стаж иных периодов работы, которые перечислены в названной норме.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу ч.5 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим надень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях"лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено, что 07.10.2022 года ФИО3 впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400 от 28.10.2013, ранее обращения его в пенсионный орган были в порядке заблаговременного обращения с целью получения консультации.
17.10.2022 года было пенсионным органом вынесено решение № 244286/222 об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа, который по состоянию на 31.12.2021 года включительно составил 37 лет 02 месяца 00 дней, при требуемом стаже 42 года.
24.11.2022 года ФИО3 повторно обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400 от 28.10.2013.
06.12.2022 года было пенсионным органом вынесено решение № 282668/22 об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа, который по состоянию на 31.12.2021 года включительно составил 39 лет 01 месяц 21 день, при требуемом стаже 42 года. При исчислении страхового стада в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 был включен период прохождения военной службы по призыву с 14.11.1979 по 03.11.1981 гг.
31.01.2023 года ФИО3 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.
С 12.02.2023 года в соответствии с решением пенсионного органа № от 22.03.2023 года ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400 от 28.10.2013, поскольку на 11.02.2023 года требуемый страховой стаж составлял 42 года. При этом дополнительно к периодам, включенным решениями от 17.10.2022 и 06.12.2022 года, включены периоды работы с 15.01.1987 по 15.04.1987, с 18.05.1987 по 15.11.1998 гг. на основании дополнительных архивных справок. Спорный период со 02.10.1991 года по 01.10.1992 года не включен в страховой и общий трудовой стаж.
В трудовой книжке ФИО3 имеется запись под номером 12 об увольнении из ПЧ-50 в порядке перевода в Тутаевское РАЙПО от 01.10.1991 года в соответствии со ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР. Следующая запись в трудовой книжке под номером 13 имеет дату принятия на работу в Тутаевское РАЙПО 02.10.1991, где цифра года «1» имеет исправления. Аналогичные исправления цифры года имеются в графе трудовой книжки в наименовании распоряжения № 233 от 1.10.91. Данные исправления не оговорены.
Справками, представленными истцом, подтверждается, что архивные документы ПЧ-50 и Тутаевского РАЙПО отсутствуют, согласно сведениям ЕГРЮЛ Тутаевское РАЙПО ликвидировано 06.12.2018 года на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки не может лишать права гражданина на включение спорного периода в стаж его работы и как следствие страховой и общий трудовой стаж для назначения пенсии.
Суд учитывает, что пенсионный орган в рамках возложенных на него полномочий и компетенции не принял меры к проверке данного периода работы, не разъяснил истцу возможность представить дополнительную информацию. При этом спорная запись в трудовой книжке содержит дату начала и окончания периода работы, наименование работодателя, ссылки на основание внесения записей, составлена с учетом общей хронологии ведения документа.
Период работы ФИО3 в Тутаевском РАЙПО с 02.10.1991 года по 01.10.1992 года в совокупности подтверждается записями трудовой книжки, свидетельскими показаниями и не противоречит порядку учета данного стажа с учетом требований п.11, п. 38- 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, ввиду чего данный стаж подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж для назначении пенсии по старости и как основание для производства перерасчета пенсии с даты вступления решения суда в законную силу. Правовых оснований для производства перерасчета пенсии с даты 12.02.2022 года не имеется, поскольку пенсия назначена с 12.02.2023 года, а обстоятельства, позволяющие включить спорный период в стаж, установлены только настоящим судебным решением.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) удовлетворить частично.
Зачесть в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 период работы в Тутаевском РАЙПО с 02.10.1991 года по 01.10.1992 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области произвести перерасчет ФИО3 страховой пенсии по старости с учетом периода работы в Тутаевском РАЙПО с 02.10.1991 года по 01.10.1992 года, со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Ларионова