дело об административном

правонарушении № 5-28/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Абаза 17 июля 2025 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Абумов В.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 в нарушение положений, предусмотренных п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», при осуществлении экономической деятельности: торговля розничная фруктами и овощами, привлек для осуществления данной деятельности в качестве продавца иностранного работника – гражданина Республики Таджикистан ФИО1

В судебном заседании ИП ФИО3 виновность в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав дело, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Закона Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» на 2025 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2): торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Из протокола об административном правонарушении от 21.06.2025 следует, что 16.06.2025 в 9 часов 05 минут сотрудниками МП Отд МВД России по г. Абазе во время проведения проверки места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами (павильон <адрес>), выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в Российскую Федерацию 08.08.2023 по миграционной карте, состоящий на миграционном учете по виду на жительство по адресу: <адрес>, осуществлявший по указанному адресу трудовую деятельность в качестве продавца в нестационарном торговом объекте – павильоне <адрес>, принадлежащем ИП ФИО3

При составлении протокола присутствовал ИП ФИО3, который согласился с нарушением, в объяснениях указал, что являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности в качестве продавца в нестационарном торговом объекте иностранного гражданина, т.к. не знал, что иностранный работник не может работать продавцом.

Проверка ИП ФИО3 на предмет соблюдения обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации проведена на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от 16.06.2025 № 3, с которым последний ознакомлен.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается паспортом гражданина Республики Таджикистан <данные изъяты>.

По сведениям автоматизированных баз данных ППО «Территория», СПО-«Мигрант» гражданину Республики Таджикистан ФИО1 патент (разрешение) на осуществление трудовой деятельности не выдавался.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) последний зарегистрирован в качестве предпринимателя в установленном порядке, основным видом деятельности является торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.21).

Осуществление ИП ФИО3 деятельности, связанной с реализацией овощей и фруктов, на территории торговой точки по указанному адресу подтверждается договором купли-продажи нестационарного торгового объекта (торгового павильона) от 13.10.2022, заключенным между ФИО3 и ФИО2

Объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого ИП ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, является нарушение требований п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», а именно: нарушение установленной допустимой доли иностранных работников при осуществлении экономической деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), которая на 2025 год составила 0 процентов от общей численности работников, выразившееся в привлечении к осуществлению данной деятельности иностранного гражданина.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины привлекаемого лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Из дела следует, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, инкриминируемое административное правонарушение совершил впервые.

Данные о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствуют, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Абумов