77RS0018-02-2022-004789-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В. при секретаре Осипове О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3730/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «РУСЬ» о запрете использования нежилого помещения под деятельность по осуществлению общественного питания,

УСТАНОВИЛ

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «РУСЬ» о запрете использования нежилого помещения под деятельность по осуществлению общественного питания.

В обоснование иска указало, что принадлежащее ответчику на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, передавалось в аренду для осуществления организации предприятия общественного питания.

В связи с поступавшими от граждан жалобами на неудовлетворительные условия проживания, связанные с осуществляемой предприятием общественного питания деятельностью, Управлением проводились проверки, по результатам которых на основании судебных постановлений деятельность юридических лиц, осуществляющих организацию предприятия общественного питания приостанавливалась.

В настоящее время ранее выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит запретить ООО «РУСЬ» передавать в аренду нежилое помещение по адресу: адрес под деятельность по осуществлению общественного питания.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

На основании ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения № 1/08.10.21 от 08.10.2021 г. ООО «РУСЬ» передало ООО «СЯНЖУЙ» сроком на три года нежилое помещение общей площадью 499,2 кв. м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу адрес, для осуществления организации предприятия общественного питания, в том числе, для учреждения Караоке-Бара. Арендатор не вправе использовать и допускать использование помещения в каких-либо иных целях или иным образом.

Ранее указанное помещение использовалось ООО «ХАО И» в качестве предприятия общественного питания.

Постановлением Никулинского районного суда адрес от 11 ноября 2021 г. по делу № 5-1727/2021 ООО «ХАО И» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления ООО «ХАО И» деятельности: адрес на предприятии общественного питания «Ургут» на срок 85 суток.

Территориальным отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес 28 декабря 2021 г. в 14 часов 00 минут по адресу: адрес рамках мониторинга за исполнением решения Никулинского районного суда адрес по делу № 5-1727/2021 проведен осмотр помещений, в ходе которого установлено, что юридическое лицо ООО «ХАО И» деятельность по изготовлению и реализации пищевой продукции по указанному адресу не осуществляет. Однако помещения предприятия открыты, деятельность по изготовлению и реализации пищевой продукции осуществляет юридическое лицо ООО «СЯНЖУЙ» c грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнения санитарно- гигиенических и противоэпидемические мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющие опасность для окружающих, a именно:

- в предприятии не организовано выявления лиц, c признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не проводится термометрия сотрудникам, термометр отсутствует;

- сотрудники предприятия работают без средств индивидуальной защиты (перчатки, одноразовые маски), запас одноразовых масок на предприятии отсутствует;

- на предприятии не обеспечена организация дезинфекционного режима, отсутствуют дезинфицирующие средства, для уборки помещений используется бытовая химия, в связи c чем, кратность проведения ежедневной уборки с применением дезинфицирующих средств не соблюдается, a именно (полы —2 раза в день утром и вечером, терминал оплаты — каждый час);

- не установлен рециркулятор в торговом зале кафе и отдельных кабинетах для посетителей, в связи c чем, не проводиться обеззараживание воздуха, в производственных помещениях не установлены бактерицидные лампы, где также не проводится обеззараживание воздуха;

- отсутствует социальные разметки на полу в торговом зале кафе;

- не обеспечены условия для соблюдения правил личной гигиены: в сан.узлах для посетителей отсутствует мыло для рук, отсутствуют антисептики для рук;

- не упорядочено хранение уборочного инвентаря, весь уборочных инвентарь хранится в подсобном помещении, маркировка инвентаря отсутствует, санитарное содержание данного помещения и инвентаря неудовлетворительное;

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных помещений кафе (плиточное покрытие стен и пола имеет дефекты, сколы), что делает невозможным проведение качественной уборки и дезинфекции помещений предприятия;

-в торговом зале отсутствует антисептики для посетителей;

- неудовлетворительное санитарном содержание помещений кафе и оборудования кафе, наличие насекомых (мух и тараканов) в кафе, договор на проведение деретизационных и дезинсекционных мероприятий, акты выполненных работ не представлены;

- программа производственного контроля и лабораторные исследования по программе не представлены;

- поточность технологического процесса не соблюдается, отсутствует разделение зон для готовой и сырой продукции;

- не соблюдается товарное соседство при хранении продукции: сырье и готовая продукция хранится в холодильниках и холодильных камерах совместно в открытом виде;

- разделочный инвентарь не промаркирован, хранится не упорядочено;

- правила мытья посуды не соблюдается мойка кухонного инвентаря и столовой посуды осуществляется в одной моечной ванне;

- складские помещения не оборудованы психрометрами, контроль за условиями хранения продукции не проводится;

- не представлен журнал контроля фритюрных жиров;

- медицинская документация на сотрудников не представлена, данные предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации не представлены;

- не оборудована раздевалка для сотрудников, личные веще хранятся на рабочих местах в производственных помещениях кафе;

- в обороте находилась продукция без маркировки на русском языке;

- в обороте находилась продукция без маркировки производителя и сопроводительной документации;

- в холодильном оборудовании находились кондитерские изделия без маркировки производителя;

- товаросопроводительная документация на продукцию находящуюся в обороте не представлена;

- не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продукции, журнал по регистрации данных не представлен;

- не представлена документация по оборудованию системы вентиляции предприятия;

не представлен ассортимент производимой продукции, утвержденный руководителем организации;

- сбор и обращение отходов не соответствуют требованием по обращению c пищевыми и твердыми коммунальными отходами: в производственных помещениях осуществляется совместное хранение в специальных бачках пищевых и твердых бытовых отходов, контейнерная площадка для установки закрытых емкостей для хранения отходов не оборудована.

Постановлениями Никулинского районного суда адрес от 11 ноября 2021 г. по делу № 5-104/2022 ООО «Сянжуй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления ООО «Сянжуй» деятельности: адрес на предприятии общественного питания «Ургут» на срок 85 суток.

Из пояснений представителя истца следует, что указанные нарушения не устранены, жалобы от граждан продолжат поступать. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, ответчик на протяжении длительного времени (более двух лет) систематически сдает принадлежащее ему помещение в аренду для организации в нем предприятий общественного питания, при этом деятельность таких предприятий ведется с существенными нарушениями санитарных норм и правил.

При этом предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, применяемые к арендаторам указанного помещения, превентивной функции не исполняют - в помещении продолжается деятельность предприятий общественного питания, которая осуществляется с нарушением санитарных норм и правил.

Указанная деятельность ответчика носит систематический характер; длительное использование названного помещения с нарушением установленных норм без устранения выявленных существенных нарушений санитарных норм и правил свидетельствует о невозможности защиты прав неопределенного круга лиц иным способом, нежели запрет такой деятельности.

При таких обстоятельствах оснований не применять меры, предусмотренные статьей 1065 ГК РФ, не имеется. Отказ в применении таких мер с учетом изложенных обстоятельств повлечет за собой нарушение прав как неопределенного круга лиц (посетителей кафе), так и жителей дома.

Положения статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" прямо предусматривают обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы ответчика о том, что ни одного предписания о проведении санитарно-профилактических мероприятий в адрес ООО «РУСЬ» направлено не было, не могут служить сованием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в рамках настоящего дела истец просит приостановить деятельность ответчика по сдаче в аренду помещения для организации в нем предприятия общественного питания, при этом в силу приведенных положений закона применение к собственнику помещения такой санкции не обусловлено обязательным предварительным направлением предписания, а также привлечением его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено, в помещении по адресу: адрес проспект, адрес, предприятие общественного питания продолжает функционировать с нарушением требований санитарного законодательства, чем создается реальная и непосредственная угроза здоровью людей, суд приходит к вывод о том, что действия ООО «РУСЬ» по сдаче нежилого помещения в аренду нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 56, 193-198 ГПК РФ, ст. 1065 ГК адресадрес закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

РЕШИЛ:

Запретить ООО «РУСЬ» (ИНН <***>) передавать в аренду нежилое помещение по адресу: адрес под деятельность по осуществлению общественного питания.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Юдина И.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2023 года.