Дело №2-154/2023
УИД - 13RS0013-01-2023-000114-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковылкино 17 марта 2023 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Л.В.Артемкиной,
при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,
с участием в деле:
истца ФИО1,
ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м, указывая на то, что в данное жилое помещение она была вселена на основании договора найма жилого помещения №102 от 01.10.2014 года, заключенного с ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж». С момента вселения и до настоящего времени она постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет иные обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, используя данное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт.
В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Полномочия собственника осуществляет ответчик, которому известно о ее проживании в спорном жилом помещении.
На ее обращение в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, принявшую жилой фонд от ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м, ей было отказано по причине не предоставления решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.
Поскольку она была вселена в спорное жилое помещение, постоянно в нем проживает, считает, что пользование предоставленным жилым помещением должно регулироваться договором социального найма жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась суду представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.
Ответчик – Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо– ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и в соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Из договора найма жилого помещения №102 от 01.10.2014 и передаточного акта к нему, заключенного между ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» и ФИО1 следует, что ФИО1 предоставлялось и передавалось для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м., с указанием статуса данного помещения, как жилое помещения в общежитии. Срок найма объекта устанавлен с 1 октября 2014 года по 1 октября 2015 года (л.д.6-7).
Согласно выписке из домовой книги на указанное жилое помещение, в нем проживает наниматель – ФИО1(л.д.9).
Из представленных истцом справки от 02.08.2022 года, выданной ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», справки от 10.01.2023 года, выданной ООО «Единый расчетный центр» ФИО1 задолженности по коммунальным услугам на декабрь 2022 года не имеет.
Согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2023 года, правообладателем здания по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
ФИО1 обратилась в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано, в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением (л.д.10).
Суд считает указанный отказ Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года № 4-П.
Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.
Из выписки из ЕГРП следует, что в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации обременений на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.
В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Истец вселен в комнату, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к истцу не предъявляются.
Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В.Артемкина