Производство № 2а-7387/2022
УИД 28RS0004-01-2022-009994-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,
при секретаре Дробяскиной К.А.
с участием представителя административного ответчика УФССП России по Амурской области ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» к руководителю УФССП России по Амурской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что 22.07.2022 года в УФССП России по Амурской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа № 2-1500/2022 в отношении должника АП, *** г.р. о взыскании денежных средств в пользу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем», которое получено адресатом *** (почтовый идентификатор № 80100074862934). Однако, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте УФССП (Банк данных исполнительных производств) отсутствуют. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. 29.08.2022 г. в УФССП по Амурской области через официальный сайт ФССП России - интернет-приемная направлена жалоба на действие (бездействие) работников УФССП России по Амурской области выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа (номер обращения № 224931580312 от 2022-08-29). Ответ на жалобу не поступил. По состоянию на сегодняшний день, исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-1500/2022 в отношении должника: АП, *** не возбуждено, местонахождение судебного приказа взыскателю не известно, о перенаправлении судебного приказа в районное отделение судебных приставом информация не предоставлена. Указывает на незаконное бездействие службы судебных приставов. На основании изложенного, просит признать незаконным действие (бездействие) должностного лица службы судебных приставов руководителя УФССП России по Амурской области ФИО2, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа № 2-1500/2022 в отношении должника АП, *** г.р.; возложить обязанность на руководителя УФССП России по Амурской области ФИО2, принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа № 2-1500/2022 в отношении должника АП, *** г.р.; в случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению.
Административный истец ООО «Коллекторское агентство «Пойдем», заинтересованное лицо АП в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представитель ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» в своем заявлении от 21.09.2022 года просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.
Представитель административного ответчика УФССП по Амурской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, указав, что 31.07.2022 года УФССП России по Амурской области было получено заявление ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника АП, с приложенным к данном заявлению подлинника исполнительного документа № 2-1500/2022. В связи с тем, что должник проживает в ***, 02.08.2022 года исполнительный документ в отношении АП направлен в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО для принятия решения. Жалоба представителя ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» также была перенаправлена в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, о чем было сообщено представителю ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» НА. Кроме того, 04.10.2022 года исполнительное производство в отношении должника АП возбуждено территориальным отделом ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ему присвоен № 118615/22/27013-ИП. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что участвующие при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Как следует из материалов дела, ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» в УФССП России по Амурской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника АП, с приложенным к данном заявлению подлинником исполнительного документа ***, которое получено УФССП России по Амурской области 31.07.2022 года.
Должностным лицом УФССП России по Амурской области в ходе рассмотрения заявления было установлено, что должник АП согласно исполнительному документу 2-1500/2022 зарегистрирован в ***, в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 02.08.2022 года. то есть в установленный законом 5-дневный срок, исполнительный документ – судебный приказ № 2-1500/22 в отношении АП был перенаправил в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, куда поступил 15.08.2022 года.
04.10.2022 года структурным подразделением ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в отношении АП возбуждено исполнительное производство, ему присвоен № 118615/22/27013-ИП.
Судом также установлено, что 29.08.2022 г. в УФССП по Амурской области через официальный сайт ФССП России - интернет-приемная направлена жалоба на действие (бездействие) работников УФССП России по Амурской области, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа (номер обращения № 224931580312 от 2022-08-29).
Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту-Федеральный закон).
В силу норм Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 данного Федерального закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее по тексту - Инструкция).
Согласно пункту 5.11.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 N 682, сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.
В силу пункта 6.1 указанной Инструкции в Службе рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения) по вопросам компетенции Службы, поступающие в письменной форме, форме устного обращения к должностному лицу Службы во время личного приема граждан или посредством электросвязи (телеграммы, факсограммы, электронные сообщения, а также обращения в форме электронных документов).
Ответы на обращения, подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата Службы, оформляются на бланках Службы, подписываются уполномоченными должностными лицами в установленном порядке (пункт 6.8 указанной Инструкции).
01.09.2022 г. обращение представителя ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» НА от № 224931580312 от 2022-08-29 было перенаправлено в ГУФССП России по Хабаровскому краю для рассмотрения по существу и дачи ответа заявителю, о чем также был уведомлен НА посредствам электронной почты.
Учитывая, установленные по административному делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.
руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные ООО «Коллекторское агентство «Пойдем» к руководителю УФССП России по Амурской области ФИО2 требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа № 2-1500/2022 в отношении должника АП, *** г.р., возложении обязанности на руководителя УФССП России по Амурской области ФИО2 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа № 2-1500/2022 в отношении должника АП, *** г.р., в случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению,- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.С. Астафьева
Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2022 года