Дело № 2-138/2025

УИД 22RS0060-01-2025-000186-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Черцовой Л.В.,

при секретаре Комаровой И.А.,

с участием прокурора Хабарского района Алтайского края Липова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1», администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее по тексту – МБОУ «Хабарская СОШ № 1»), администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края (далее – Комитет по образованию) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних получены сведения о нарушении МБОУ «Хабарская СОШ № 1» законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, а также об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, в рамках проведенной проверки установлено, что здание МБОУ «Хабарская СОШ № 1», расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1965 году, эксплуатируется 59 лет, здание «Утянской СОШ» филиала МБОУ «Хабарская СОШ № 1», расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 2014 году, эксплуатируется 10 лет, здание детского сада «Теремок филиала МБОУ «Хабаркая СОШ № 1», расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1985 году, эксплуатируется 39 лет.

.

В нарушение положений ГОСТ 31937-2024, а до 01 мая 2024 года и ГОСТ 31937-2011 с момента строительства здания образовательной организации и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Следовательно, образовательным учреждением не исполнялись обязанности по соблюдению требований к обеспечению безопасности образовательной организации, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – учащихся школы на образование в безопасных условиях.

Кроме того установлено, что нормативные сроки эксплуатации зданий, предусмотренные «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденные и введенные в действие Приказом Минстроя России от 24 августа 2016 года № 590/пр истекли.

В соответствии с п. 1.5 устава МБОУ «Хабарская СОШ № 1», утвержденного приказом комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края от 14 июня 2022 года № 166 (далее – Устав), учредителем данной организации и собственником ее имущества является муниципальное образование Хабарский район.

В силу п. 6.20 Устава образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательной организации несет собственник имущества образовательной организации.

В силу п. 4.52 Положения о комитете по образованию администрации Хабарского района, утвержденного решением Хабарского районного Совета депутатов Алтайского края от 25 февраля 2022 года № 03 (далее – Положение) Комитет является главным распорядителем бюджетных средств Хабарского района Алтайского края, предусмотренных на содержание подведомственных организаций.

В силу п. 1.9 Положения комитет по образованию осуществляет полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций Хабарского района.

Согласно п. 4.51 Положения комитет по образованию участвует в формировании бюджета Хабарского района в части расходов на образование Хабарского района и на осуществление полномочий в установленной сфере деятельности.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 25 октября 2024 года в адрес главы района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Дальнейшее неисполнение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательной организации может привести к негативным последствиям, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих указанную образовательную организацию, а также работников и иных лиц.

Необходимость получения технического заключения специализированной организации обусловлена недопущением угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников и предусмотрено ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с изложенным усматриваются правовые основания для признания бездействия ответчиков в данной части незаконным и возложении на них обязанности осуществить необходимые действия.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» полагая, что неисполнение обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, требует принятия мер к их устранению, прокурор просит: признать бездействие МБОУ «Хабарская СОШ № 1», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по не обеспечению проведения обследования технического состояния здания и сооружения образовательного учреждения силами специализированной организации; обязать ответчиков обеспечить проведение обследования технического состояния зданий и сооружений муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст, в срок – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Хабарского района Липов Е.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил исключить из просительной части иска фразу «сооружения», просил установить срок для исполнения решения – в течении 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБОУ «Хабарская СОШ № 1», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований.

Представитель ответчика – комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы в подтверждение заявленных требований, принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчикам понятны.

При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по необеспечению проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации - незаконным.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1», комитет по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрацию Хабарского района Алтайского края обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения обеспечить проведение обследования технического состояния зданий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Черцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2025 года.