Решение по делу № 2-4549/2025 от 30.05.2025

УИД 03RS0№-65

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании единой компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения РБ обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 (прежняя фамилия – ФИО2) заключено соглашение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности при приеме на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1.1 указанного договора, предметом договора является предоставление в соответствии с постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей, включенной в перечень дефицитных специальностей, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый в ПАО Сбербанк.

Истцом обязательство по соглашению было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 Согласно в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 ТК РФ) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом №К от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ГБУЗ РБ Городская больница <адрес> и ФИО2 прекращен по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию №М03-10-05/190 о возврате денежных средств, которая оставлена без удовлетворения.

Срок возврата денежных средств истек ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами составили 4 602, 74 рубля.

На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 602, 74 рубля и за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия судом решения по настоящему делу.

Представитель истца Министерства здравоохранения РБ, ответчик ФИО1, представитель третьего лица ГБУЗ РБ Городская больница <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, от ответчика поступило возражение, в котором в удовлетворении иска просит отказать. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан» в целях укомплектования государственных учреждений здравоохранения в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек, расположенных на территории Республики Башкортостан, высококвалифицированными специалистами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (с последующими изменениями) Правительством Республики Башкортостан утвержден прилагаемый Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2 Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере:

1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением абзаца второго настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Перечень сельских населенных пунктов, либо рабочих поселков, либо поселков городского типа, расположенных на удаленных и труднодоступных территориях, приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принята на работу в ГБУЗ РБ Городская больница <адрес> в гинекологическое отделение на должность врача-акушера-гинеколога.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО2 заключено соглашение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности при приеме на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

Министерством здравоохранения Республики Башкортостан обязательство по перечислению денежных средств на счет ответчика было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 Согласно в случаях неисполнения работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 ТК РФ) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как республиканский орган исполнительной власти, осуществляет свою деятельность согласно положению о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утверждённому постановлением Правительства Республики Башкортостан, и является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан», постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) постановлено:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан.

2. Обеспечить предоставление мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (далее - единовременная выплата) врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан.

3. Определить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан органом исполнительной власти Республики Башкортостан, реализующим предоставление единовременной выплаты врачам дефицитных специальностей при их приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан.

4. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить:

а) утверждение (не реже одного раза в год) перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной выплаты;

б) заключение с врачами дефицитных специальностей соглашений о предоставлении им единовременной выплаты;

в) перечисление единовременной выплаты, предусмотренной настоящим Постановлением.

5. Установить, что финансовое обеспечение в рамках реализации постановления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан», руководствуясь пунктом 5.6 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, утвержден Перечень должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.

Должность врача-акушера-гинеколога включена в вышеназванный перечень должностей дефицитных специальностей.

Согласно п. 18 Порядка предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в год трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановлений Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ 372, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) в случае увольнения работник возвращает выплаты, рассчитанные с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному периоду.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что период отработанного времени должен исчисляться с даты трудоустройства в ГБУЗ РБ Городская больница <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, соглашение о предоставлении единовременной выплаты между истцом и ответчиком заключено ДД.ММ.ГГГГ, условия соглашения не предусматривает применение его положений к правоотношениям, имевшим место до его заключения, в связи с чем суд приходит к выводу, что расчет отработанного времени следует производить с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как того просит ответчик.

Срок действия соглашения предусматривал пятилетний период работы истца или 1825 дней. Количество отработанных дней с ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора о предоставлении выплаты) по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1572 дней.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной выплаты за неотработанное время в размере 138 622, 60 рубля из расчета: 1000000 руб. / 360х5 / =547,95 руб. в день; 1000000 – 1572 * 547,95 = 138 622,60 рубля.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию №М03-10-05/190 о возврате денежных средств, которая оставлена без удовлетворения, срок возврата денежных средств истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку отношения по предоставлению меры социальной поддержки в виде единовременного пособия не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемом гражданским законодательством, оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ФИО1 следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 159 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании единой компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (<данные изъяты>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 138 622, 60 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 – отказать.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 159 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Искандарова