Дело № 2- 428/2023
УИД 74RS0039-01-2023-000689-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Троицк Челябинская область 5 сентября 2023 года
Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Курдюковой И.А., с участием помощника прокурора Троицкого района Ахмадулиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» о возложении обязанности о возложении обязанности по проведению текущего ремонта здания,
установил:
Прокурор Троицкого района Челябинской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» (далее по тексту - МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные поляны») о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно обеспечить надлежащую окраску фасада здания, провести ремонт крыльца.
В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, было установлено, что фасад здания требует ремонта, местами отсутствует штукатурка с покраской. Крыльцо здания имеет дефекты, что является нарушением требований п. 9.21 СП 2.1.3678-20.
Несоблюдение администрацией учреждения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, в том числе, проживающих в учреждении граждан и работников учреждения.
В судебном заседании прокурор поддержала иск по мотивам, указанным в нем. При этом не поддержал требования о ремонте крыльца здания, т.к. согласно представленных фототаблиц крыльцо отремонтировано.
Представитель ответчика МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные поляны» ФИО1, участвуя в судебном заседании, исковые требования прокурора признал частично. Суду пояснил, что 15 лет здание не ремонтировалось. Имеется проектно-сметная документация на ремонт, но денежных средств нет. Согласно положительному заключению о проверке достоверности определения сметной стоимости, ремонт фасада здания составляет более 5 млн. рублей бюджетных средств. Это на капитальный ремонт фасада, поскольку полагает, что делать текущий ремонт не предсталяется целесообразным, поскольку все вновь придет в негодность, здание старое. По Уставу дом-интернат не может оказывать дополнительной услуги, дополнительные не бюджетные средства могут быть только в рамках пожертвования. На содержание имущества выделялось 200-250 тыс. рублей в 2023 году, но они фактически покрывают текущие расходы, экономии на ремонт не имеется. Пояснил, что обязанность по ремонту крыльца исполнена, крыльцо отремонтировано, за счет собственных средств и собственными силами – без привлечения подрядчиков, так как работы не значительные. Просил увеличить срок для исполнения обязанности по ремонту фасада здания – до конца 2024 года.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Судом установлено, что МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» создано на основании постановления главы Троицкого района от ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ.
МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные поляны» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая на основании лицензии.
Также установлено, что МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» расположен по адресу: <адрес>
Указанное здание принято в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ после произведенной реконструкции.
Так же установлено, что фасад здания требует ремонта, местами отсутствует штукатурка с покраской. Крыльцо здания имеет дефекты.
Постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу, подтвержден факт несоответствия стен здания и крыльца требованиям технических и санитарных норм.
Согласно заключению экспертизы Областного государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)» фасад здания МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» нуждается в проведении капитального ремонта.
Неисполнение ответчиком требований закона по обеспечению безопасных условий для лиц, работающих, проживающих и посещающих МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» в части не соответствия фасада здания техническим и санитарным нормам, является основанием для удовлетворения требований прокурора и возложения на ответчика соответствующей обязанности.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.
Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в части ремонта фасада здания МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» не позднее 01.06.2024 года.
Оценивая при этом доводы стороны истца, необходимость финансовых средств, а так же сезонность работ.
Доводы стороны ответчика о том, что фасад здания целесообразно ремонтировать только при капитальном ремонте суд не считает заслуживающим внимания для установления наибольшего чем указано выше срока.
В настоящее время на капитальный ремонт фасада здания составлена ведомость объема работ, разработана рабочая документация, определена сметная стоимость капитального ремонта, достоверность определения которой подтверждена заключением государственной экспертизы, проведенной Областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)».
Однако ответчиком не представлено доказательств стоимости технического, текущего ремонта, который возможно профинансировать за счет средств выделяемых на содержание здания в пределах бюджета Дома-интерната, а так е не представлено доказательств нецелесообразности текущего ремонта.
При таких обстоятельствах, суд оставляет выбор способа исполнения решения суда- проведения ремонта фасада: капитальным или текущим способом на усмотрение ответчика.
Исходя из представленных документов, пояснения ответчика, признания обстоятельств прокурором в связи с добровольным исполнением требований иска в части проведения ремонта крыльца- суд отказывает в указанной части.
Суд согласно ст. 196 ГПК РФ разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Госпошлину следует взыскать с МСУ СО ССЗН «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны», указанное лицо не освобождено от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ.
решил :
Возложить обязанность на Муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в срок не позднее 01.06.2024 года провести ремонт фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с Муниципального стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) госпошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.
В остальной части исковых требований о возложении обязанности по проведению ремонта крыльца прокурору Троицкого района Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.
Судья: Е.В. Черетских
мотивированное решение изготовлено 08.09.2023 года.