ДЕЛО № 2-2642/2023
22RS0068-01-2023-001682-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Наконечниковой И.В.
при секретаре: Крощенко И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, просит:
- признать незаконными решения от 09.09.2022г. №, от 25.10.2022г. № в части;
-возложить на ответчика обязанность принять к рассмотрению при назначении пенсии трудовую книжку ЕТ-1 № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учесть выплатное дело в отношении ФИО2, справку № от 11.07.2022, выданная КГУ «Государственный архив Байзакского района» Управления культуры, архивов и документации Акимата Жамбылской области;
-возложить обязанность на ответчика включить истцу в страховой стаж периоды работы:
-c 14.07.1975г. по 25.09.1975г. в качестве штукатура-маляра в СУ_Химстрой;
-c 13.10.1975г. по 11.02.1980г. в качестве штукатура-маляра в передвижной механизированной колонне ПМК-202;
-с 13.08.1981г. по 21.07.1986г. в качестве штукатура-маляра в передвижной механизированной колонне ПМК-202;
- с 22.07.1986г. по 08.02.1989г. в качестве штукатура-маляра в ПМК-7 треста «Жамбылсельстрой»;
-с 09.02.1989г. по 12.03.1992г. в качестве штукатура-маляра в рАйпромстрой;
-с 01.04.1995г. по 15.01.1996г. в качестве штукатура-маляра в Крестьянском хозяйстве «Ягодка»;
-c 01.09.1972г. по 09.07.1975г. период обучения в среднем профессионально-техническом училище №14;
-уход за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет – с 12.02.1980г. по 12.08.1981г.;
возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 07.06.2022г.
В обоснование требований указано, что 07.06.2022г. и 19.10.2022г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 09.09.2022г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Решением ответчика от 25.10.2022г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права.
Считает данные отказы незаконными, необоснованными.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
ДО внесения изменений Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, для женщин право на назначение страховой пенсии по старости возникло по достижении 55 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляла 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не могла быть менее 6,6 (п.2 и п.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Для иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, на назначение страховой пенсии по старости.
Дата выдачи вида на жительство истца – 29.03.2022г. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4 ( п.2 и п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).
Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение).
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и прекратило свое действие с 01.01.2023.
Между тем, на момент обращения истца к ответчику, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 являлось действующим.
Поскольку, при вынесении оспариваемых решений пенсионный орган должен был руководствоваться Соглашением 13.03.1992, проверяя законность оспариваемых решений, суд руководствуется данным Соглашением.
01.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г. (далее – Соглашение от 20.12.2019г.).
Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019г. (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021г.), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022г..
Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019г. (до 01.01.2021г.), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентирован Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г..
Кроме того, положениями ч.1 и 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992г. гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31.12.2022г.. На момент обращения истца в ГУ - ОПФР по Алтайскому краю, Соглашение от 13.03.1992г. не было денонсировано.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Республика Казахстан является участниками указанного Соглашения.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
Как установлено судом, истцу 01.02.2011 г. исполнилось 55 лет.
07.06.2022 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 09.09.2022г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
19.10.2022г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 25.10.2022г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.
Ответчиком не зачтен в страховой стаж период c 14.07.1975г. по 25.09.1975 г. по следующим основаниям.
Для установления страховой пенсии истцом представлена трудовая книжка ЕТ-I № от 18.07.1975г., титульный лист которой не заверен печатью организации.
В представленную истцом трудовую книжку внесен период работы с 14.07.1975г. по 25.09.1975 г., который заверен печатью, в оттиске которой не просматривается наименование организации, установить точное наименование организации не представляется возможным.
Таким образом, данный период работы не может быть принят к рассмотрению при установлении пенсии без дополнительного подтверждения.
Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992г. должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами.
В целях оказания содействия в подтверждении периодов работы были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан.
Согласно трудовой книжки истец: 14.07.1975г. зачислена в СУ-Химстрой штукатуром-маляром 3 разряда (приказ №к от 10.07.1975г.); уволена 25.09.1975г. ( приказ №к от 26.09.1975г.).
Судом установлено, что период работы с 14.07.1975г. по 25.09.1975 г. заверен печатью, в оттиске которой не просматривается наименование организации, установить точное наименование организации не представляется возможным.Кроме того, титульный лист трудовой книжки ЕТ-I № от 18.07.1975г. не заверен печатью организации.
Решением Байзакского районного суда Жамбылской области от 19.04.2011г. (дело №2-269-110 заявление ФИО2 удовлетворено. Установлен факт, имеющий юридическое значение, что ФИО2 работала штукатуром маляром в строительных организациях, начиная с 13.10.1975г. по 15.01.1996г.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Факт осуществления истцом трудовой деятельности (не характер работы истца) в указанный период в СУ-Химстрой штукатуром-маляром 3 разряда подтверждается записями в его трудовой книжке.
В соответствии со ст. 25 Закона N 173-ФЗ, юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.
Ненадлежащее исполнение в указанной части (спорный период работы заверен печатью, в оттиске которой не просматривается наименование организации; титульный лист не заверен печатью организации) работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца, тем более что записи, сделанные в трудовой книжке подтверждаются представленными суду вышеперечисленными доказательствами, и надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнуты. В суд ответчиком также не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, записи в вышеуказанной трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, каждая запись заверена подписью должностного лица.
При таких обстоятельствах не заверение спорного периода работы в трудовой книжке печатью, в оттиске которой не просматривается наименование организации и не заверение титульного листа трудовой книжки печатью организации свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, в связи с чем не может в данном случае приводить к нарушению трудовых прав истца.
С учетом изложенного, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 14.07.1975 г. по 25.09.1975г.
Периоды работы с 13.10.1975г. по 11.02.1980г., с 12.02.1980г. по 12.08.1981г., с 13.08.1981г. по 21.07.1986г., а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не включены ответчиком в страховой стаж в связи с не подтверждением. Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежит зачету в страховой стаж по нормам Закона №400-ФЗ.
Согласно трудовой книжке истец: 13.10.1975г. принят в передвижную механизированную колонну ПМК-202 в качестве штукатура-маляра 3 разряда ( приказ № от 13.10.1975г.); 07.09.1977г. решением квалификационной комиссии присвоен 4 разряд штукатура-маляра (протокол № от 07.09.1977г.); 22.12.1986г. переименовано в ПМК-7 треста Джамбулсельстрой» (приказ №лс от 22.12.1986г.); 09.02.1989г. переименовано в Райагропромстрой ( приказ № от 09.02.1989г.); 20.05.1992г. решением комиссии присвоен 5 разряд штукатура-маляра (протокол № от 20.05.1992г.); 19.09.1994г. уволена ( приказ № от 19.09.1994г.).
Суд считает правильным указать спорный период с 13.08.1981г. по 21.12.1986г. вместо с ДД.ММ.ГГГГ по 21.07.1986г. с учетом сведений в трудовой книжке истца.
Факт осуществления истцом трудовой деятельности (не характер работы истца) в периоды с 13.10.1975г. по 21.12.1986г. ( в трудовой указан декабрь, а не июль) в передвижной механизированной колонне ПМК-202 в качестве штукатура-маляра подтверждаются записями в ее трудовой книжке.
Материалами дела установлено, что ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении, приобщенным судом к материалам дела.
Согласно положений п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях").
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 13.10.1975г. по 21.12.1986г., поскольку факт работы истца в указанный период времени подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ничем не опровергнут.
Поскольку перед периодом ухода истца за ребенком и после указанного периода имели место периоды работы, которые подлежат включению в страховой стаж согласно настоящему решению, период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также подлежит включению в страховой стаж истца (в количестве не более 6 лет, в указанной части предусмотрено прямое ограничение п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы с 22.12.1986г. по 08.02.1989г., с 09.02.1989г. по 12.03.1992г. не включены ответчиком в страховой стаж в связи с не подтверждением.
В период с 22.12.1986г. по 12.03.1992г. истец работал в передвижной механизированной колонне ПМК-202 в качестве штукатура-маляра ( ПМК-7 треста Джамбулсельстрой», Райагропромстрой), что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с 22.12.1986г. по 12.03.1992г.
Ответчиком не включен в страховой стаж истца период с 01.09.1972 г. по 09.07.1975г.
Судом установлено, что в период с 01.09.1972 г. по 09.07.1975г. истец проходила обучение в среднем профессиональном техническом училище №147, что подтверждается дипломом № от 09.07.1975г.
Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).
Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периода обучения истца в среднем профессиональном техническом училище №147, поскольку в данном случае обучению истца непосредственно не предшествовала работа.
В связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
По требованию о включении в страховой стаж периода с 01.04.1995г. по 15.01.1996г. суд приходит к следующим выводам.
Указанный спорный период не включен ответчиком в страховой стаж в связи с не подтверждением. Поступила справка № от 11.07.2022г., выданная КГУ «Государственным архивом Байзакского района» Управления культуры, архивов и документации Акимата Жамбылской области за период работы с 01.04.1995г. по 15.01.1996г. в Крестьянском хозяйстве «Ягодка», не из компетентного органа. А также сведения об уплате страховых взносов отсутствуют. Ответчиком принято решение не учитывать данную справку.
В период с 01.04.1995г. по 15.01.1996г. истец работала штукатуром-маляром в Крестьянском хозяйстве «Ягодка», что подтверждается трудовой книжкой истца, а также архивной справкой КГУ «Государственный архив Байзакского района» управления культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области от 11.07.2022г., из которой следует, что документы Крестьянского хозяйства «Ягодка» Свердловского района за 1995г.-1996г. книги начисления заработной платы в Государственный архив Байзакского района на хранение не поступали.
Оснований не принимать во внимание данную справку у ответчика не было.
Представленная справка КГУ «Государственный архив Байзакского района» управления культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области от 11.07.2022г. соответствует требованиям, предъявляемым к документам, подтверждающим страховой стаж до регистрации в системе пенсионного страхования (ст. 14 Закона N 400-ФЗ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской от 02.10.2014 N 1015).
Ссылка ответчика на отсутствие ответа компетентного органа Казахстана на запрос ответчика о проверке стажа работы истца не свидетельствует о незаконности вышеуказанной справки КГУ «Государственный архив Байзакского района» управления культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области от 11.07.2022г., т.к. пенсионное законодательство не содержит нормы об обязательности подтверждения компетентным органом периода работы на территории другого государства. В этом случае к документам приведенными выше нормами пенсионного права предъявляются такие же требования, как и к документам, подтверждающим работу на территории Российской Федерации (исключая периоды работы в странах - членах СНГ после 01.01.2002, когда необходимо подтверждать факт уплаты страховых взносов на пенсионное страхование ответом компетентного органа).
Доводы ответчика о реализации им права на проведение проверки документов истца, невозможности назначения пенсии до поступления ответа на запрос от компетентного органа Республики Казахстан не могут быть признаны обоснованными, с учетом того, что представленные истцом документы правомерно признаны судом достаточными и достоверными, подтверждающими работу истца.
С учетом изложенного, период работы с 01.04.1995г. по 15.01.1996г. подлежит включению в страховой стаж
По требованию об обязании ответчика принять к рассмотрению при назначении пенсии трудовую книжку от 18.07.1975г. на имя ФИО2, учесть выплатное дело, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6, пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, для назначения страховой пенсии по старости необходимы следующие документы, - подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 г.
Учитывая вышеизложенное, а также установленные судом фактические обстоятельства дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ответчика принять к рассмотрению при назначении пенсии трудовую книжку от 18.07.1975г. на имя ФИО2, учесть выплатное дело подлежит удовлетворению.
Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Истец за назначением страховой пенсии по старости обратилась к ответчику 07.06.2022г. и 25.10.2022г. (своевременно) с заявлением о назначении пенсии, продолжительность страхового стажа составит более 6 лет, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 ФЗ "О страховых пенсиях", ИПК 6,6, следовательно, оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 07.06.2022г.
В этой связи подлежат признанию незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 09.09.2022г. №, от 25.10.2022г. № незаконными в части.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 09.09.2022 №, от 25.10.2022 № незаконными в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к рассмотрению при назначении пенсии трудовую книжку от 18 июля 1975 на имя ФИО2, учесть выплатное дело.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО2 в страховой стаж периоды с 14.07.1975 по 25.09.1975, с 13.10.1975 по 21.12.1986, с 22.12.1986 по 12.02.1992, с 01.04.1995 по 15.01.1996, в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 07.06.2022.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Наконечникова